“互联网+”：中国发展新引擎

郭晓彤

近年来，互联网像点石成金的魔杖一般，不管“加”上什么，都会发生神奇的变化——“加”商品，变成了淘宝、京东；“加”货币，变成了支付宝、余额宝；“加”手机，变成了微信、视频通话；“加”出租车，变成了滴滴打车、快的打车……很多人把它跟电的发明相提并论，并将互联网时代称之为“一次新的工业革命”。

党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：“实施网络强国战略，实施‘互联网+行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。”在我国改革进入攻坚期和深水区的今天，在经济社会转型升级的关键时期，“互联网+”作为国家战略，必然为我国经济的提质增效转型升级和社会改革创新发展提供强劲动力。

“互联网+”时代来临

今年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上做政府工作报告时首次提出，要“制定‘互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”。这是我国第一次在政府工作报告中大量提到互联网，并突出互联网在经济结构转型中的重要地位，由此，“互联网+”战略上升到国家层面。

四个月之后的7月4日，经李克强总理签批，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成；到2025年，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。这份《意见》被誉为推动互联网由消费领域向生产领域拓展、加速提升产业发展水平、增强各行业创新能力a、构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。

在中国，“互联网+”理念的提出最早可以追溯到2013年11月。当时，腾讯董事会主席兼CEO马化腾提出：“互联网加一个传统行业，意味着什么呢？其实是代表了一种能力，或者是一种外在资源和环境，对这个行业的一种提升。”在2013年年底的腾讯WE大会上，马化腾再次系统地阐述了对互联网与传统产业关系的看法：“+”是指传统行业的各行各业。他表示，越来越多的传统企业已经不敢轻视互联网，“互联网将成为第三次工业革命的一部分，就像带来第二次工业革命的电力一样，与各行各业之间并不是替代关系，而是提升关系”。

通俗地说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。这相当于给传统行业加一双“互联网”的翅膀，从而助飞传统行业。如今，我们从足不出户便知天下事，到足不出户就能购物、定票、转账结算、学习等等，衣食住行各个领域的需求都能得到方便快捷的满足，这就是“互联网+”带给我们的诸多便利。

“互联网+”助力传统行业转型升级

说起“互联网+”，人们往往会想到电子商务、电子支付、在线教育、在线旅游、车联网、移动医疗、云平台等。从过去几年的发展来看，“互联网+”在民生、医疗、教育、交通、金融等领域产生了很多“1+1>2”的效益，“互联网+”对传统行业的助力提升已经成为现实——

在通信领域，“互联网+通信”有了即时通信，现在几乎人人都在用即时通信App进行语音、文字甚至视频交流；

在交通领域，“互联网+交通”使得滴滴打车、快的打车成为出租车行业的热点，携程网、去哪儿网、铁道部12306网等已经实现航空、铁路的网上便捷购票，百度地图、高德地图成为出行者导航的首选；

在金融领域，“互联网+金融”衍生出很多普通用户触手可及的理财投资产品，如余额宝、理财通、P2P、众筹等，为大众提供了更多元化的投资理财选择；

在医疗领域，“互联网+医疗”使得患者不仅能从移动医疗数据端监测自身健康数据、做好事前防范，还能依靠移动医疗实现网上挂号、询诊、购买、支付，节约时间和经济成本，提升事中体验，并能依靠互联网在事后与医生沟通；

在教育领域，“互联网+教育”不仅使人们可以足不出户在家上课，还打破了国内外地域限制，连接全球优质教育资源，为三、四线城市及偏远农村的学生提供新的选择；

……

如今，“互联网+”不仅正在全面应用到第三产业，形成诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透：农业互联网正在从电子商务等网络销售环节向生产领域渗透，为农业带来新的机遇；工业互联网也在从消费品工业向装备制造和能源、新材料等工业领域渗透，全面推动传统工业生产方式的转变，用户甚至可以直接参与到产品的研发中。总之，“互联网+”时代的到来，不仅意味着新一代信息技术发展演进的新形态，也意味着经济社会转型发展所面临的新机遇，它正推动着中国经济走上创新驱动发展的新常态。

“互联网+”≠互联网说了算

“互联网+”是一个开放式话题。当前，全球互联网产业规模不断扩大，互联网在经济和社会发展中的重要性日渐提升。然而，尽管“互联网+”后面可以是“x”，但这并不代表互联网已经成为无所不能的金钥匙，更不意味着“互联网+”就是互联网说了算。

在“互联网+”的模式下，互联网是改造者而不是主导者。以互联网交通为例，“互联网+交通”的未来不是互联网说了算，互联网交通的主导者和规则制定方依然是交通行业，互联网负责将新的技术和应用引入其中，用互联网特有的创新思维推动交通行业的变革，使其更适应于经济和社会发展的需要。同理，互联网金融、互联网医疗也都是如此。无论互联网与谁相加，双方都是相互融合、相互促进的关系。

作为一种新兴力量，互联网正在给传统行业带来冲击。有观点认为，互联网会蚕食传统行业的市场空间。事实上，“互联网+”的本质是做加法，而不是做减法。“互联网+”强调的是增量市场的开拓。以互联网医疗为例，互联网力量进入医疗产业，并不会导致医疗行业的萎缩，恰恰相反，借助互联网技术以及互联网的创新力量，互联网医疗将催生一个全新的市场，一些新的产品和应用将出现，给用户带来更多的方便和选择。不过，在将盘子不断做大的过程中，互联网将拥有一定的话语权，传统医疗行业与互联网需要在合作中找到平衡。

“互联网+”概念的提出，标志着我国政府在推进信息经济发展上迈出了重要一步。不过，在“互联网+”的热潮下，我们仍然需要多一分冷静和思考。如何制定符合中国国情的“互联网+”行动计划，如何在机制的保障下推动互联网与传统行业的合作创新，如何避免盲目投资，都是需要面对和解决的问题。

“互联网+”行动为中国发展提速

国务院于今年7月4日发布的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确未来3年以及10年的发展目标，提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源等在内的11项重点行动，并就做好保障支撑进行了部署。业内分析人士认为，这一顶层设计将加快推进“互联网+”的发展，有利于形成经济发展新动能，催生经济新格局。

当前，我国经济进入新常态，平稳度过新旧产业和动能转换期，需要强劲有力和恒久持续的支撑力量。仅从互联网经济本身而言，我国就存在巨大的发展潜力。中国信息通信研究院理论测算结果表明，2014年我国信息经济总量达16.2万亿元，同比增长21%，占GDP比重超过26%，已成为拉动GDP增长的主要力量。但与发达国家相比，我国信息经济占GDP比重依然较低，未来增长的空间大、后劲足。

实际上，在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。我国“互联网+”行动也必将对经济社会格局产生巨大的影响。那么，如何确保“互联网+”行动落实到位？

在一些专家看来，首先必须营造包容有序的监管环境，创造公平竞争的环境，逐步破除行业壁垒，放宽融合性产品和服务准入限制，推广负面清单，扩大市场主体平等进入范围。其次，政府应推动交通、教育、医疗等公共数据资源开放共享，优化资源配置，并加强重要领域的引导扶持，避免碎片化发展。最后，互联网企业和基础电信企业应致力打造“互联网+”产业生态圈，传统行业应依托互联网在创新模式、商业模式、生产方式、组织机构、人才结构等方面进行深度变革调整，打造新经济形态下的转型升级新优势。

随着“互联网+”行动计划的实施，中国经济必将以创新发展为驱动引擎，不断融入新思维、新技术、新产品、新业态，快速形成大众创业、万众创新的新生态，创造出经济社会发展的新辉煌。

（作者单位：青岛大学文学院）