管理会计发展和应用存在的问题与对策建议

张合娟

摘 要：当前，我国企业面临着经济下行的压力、国内需求疲弱和内生动力不足等问题，如何发挥好管理会计的作用，降低企业经营成本，提升企业价值，创造企业效益，显得至关重要。但是，管理会计在很长一段时间内并未得到企业足够重视，理论发展和实践应用进展缓慢，存在一些制约管理会计发展和应用的瓶颈。本文主要论述企业管理会计发展和应用方面存在的主要问题，并提出促进管理会计发展的几点建议。

关键词：管理会计；问题；对策建议

1922年，美国会计学者奎因斯在其《管理会计：财务会计入门》一书中，首次提出“管理会计”这一概念，但并未引起人们的足够重视。直到1952年，国际会计师联合会正式采用“管理会计”来统称企业内部会计体系，这标志着管理会计正式形成。我国对管理会计相关理论引入较晚，到20世纪90年代，西方管理会计方法被引入中国，企业开始探索使用管理会计的方法来管理企业运行。由于起步较晚以及管理会计自身体系等原因，管理会计并没有被迅速应用于各类企业，本文主要就管理会计发展和应用中存在的问题进行分析，对对策建议作以探讨。

一、管理会计发展和应用存在的主要问题

1.理论体系还不够成熟，影响了管理会计的广泛使用

长期以来，管理会计领域一直缺乏与财务会计领域相同水平的会计工作指引，也没有像财务会计那样，有完整的、公认的会计假设，成体系的会计核算办法以及完备的会计准则。截至到目前，管理会计仍然尚未形成完整的能够解释、指导并可应用于实践的理论和方法体系，企业应用的管理会计散乱分布在统计学、管理学等学科内，显得凌乱、不规范，内在关联的逻辑性不强，使得社会各界对管理会计认识不一、缺乏公认的定义和框架。因此，难以确保管理会计实践在全球范围内得到一致的实施。这不但影响了管理会计的推广，而且影响了管理会计在企业的应用，因为不同的管理者对管理会计有不同的理解，做出的决策有的甚至会大相径庭，削弱了管理会计的科学性和一致性，难以在企业形成长效的管理方式，甚至还存在一任领导一套方法，持续性和连贯性较差。

2.管理会计服务配套不足，企业管理会计应用缺乏指导

大多数企业运用管理会计来管理企业内部有关事务，提升管理能力和效率，是自发的一种需求或者行为，并没有形成完整的制度和体系，规范管理能力较弱。由于管理会计没有专门的行业协会来制定指南，解答企业应用过程中遇到的疑难，辅导企业应对管理中存在的难题，致使企业管理会计的应用处于无序状态，企业使用取得得管理效率和成效差别较大，好经验、好做法也难以进行推广。同时，由于管理会计咨询服务市场发展还不完善，企业对管理会计的需求和认识不足，中介机构服务质量也还较低，不能有针对性的开展服务，企业的应用指导的需求得不到满足。

3.管理会计从业人员的良莠不齐，难以体现管理会计的应用成效

长期以来，高校对管理会计的教学重视不足，管理会计人员的教育主要还是依托财务会计，接受更多的是财务会计教育，学习的还是财务会计核算等内容，全面系统的管理会计教材十分缺乏，导致管理会计人员的教育先天不足，管理会计人员的数量和质量都难以满足企业需求。从内涵上讲，管理会计是一门新兴的综合性交叉学科，需要管理会计人员熟练掌握会计学、金融学、数理统计学和管理学等一系列学科的相关知识，对人员的业务素养和专业水平要求很高。但是，由于绝大多数管理会计人员未经过系统学习和有针对性的培训，导致管理会计人员水平参差不齐，差别较大，对管理会计核算处理的职业判断存在很大差异，影响了对管理会计所反映现象的正确判断，不能很好的为公司管理层提供有效经营和最优化决策的各类财务与管理信息，管理会计功能大打折扣。

4.企业信息化支撑不足，管理会计信息系统亟待完善

管理会计的广泛应用，离不开企业有关数据的及时收集、整理、分类和汇总，离不开企业建立健全完备的信息化系统，这需要企业投入较大的资金。加之，信息系统的维护需配备专业人员，要求企业加大人才培养和投入力度。部分企业在短时间内很难具备信息化建设的条件，管理会计开展的条件也就无从谈起。因此，较大的财力、人力和物力的投入，阻碍了管理会计在企业的大规模应用，管理会计系统也未真正建立起来。

5.企业管理者经营理念相对落后，阻碍了管理会计的推进

企业管理者经营理念的先进与否，在很大程度上影响着管理会计在企业中应用和推广。当前，职业经理人制度还不够完善，大部分企业管理层还是一步步从企业生产一线或者从基层做起的。因此，接受先进管理理念的能力较弱，受原有经营观念影响较深，忽视管理会计的效用，缺乏建立和完善内部控制体系的意识，对企业管理会计的应用积极性不高。同时，在部分中小型私营企业中，受到资源的制约，企业管理层基本抛弃应用管理会计的想法。

二、推进管理会计在企业有效应用的对策建议

1.加快完善管理会计理论体系

管理会计的广泛应用，需要较为完备的理论体系支撑。2014年底，美国AICPA和英国CIMA公开征询了来自五大洲20个国家的首席执行官、财务总监、学者、监管机构和专业人士的意见，在此基础上发布了全球管理会计原则框架，并提出了管理会计四大原则，分别是：提供有影响力的建议、提供相关性的信息、分析对价值的影响和履行受托责任等。2014年10月，财政部印发《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号），对管理会计体系建设进行部署。建议各国会计科研机构和管理会计学者加强沟通交流，进一步完善管理会计理论体系，达成管理会计公认的框架，制定统一的工作指引，为管理会计的应用奠定理论基石。

2.大力发展管理会计咨询服务

管理会计的应用，需要专业认识和专门服务机构的指导，应加大咨询服务建设力度。咨询服务机构可以通过与科研院校合作等方式，借用专家库研究力量，建立健全管理会计案例库，为企业提供专业的咨询服务。同时，要因地制宜，一企一策，科学深入地研究分析，指导企业建立适合自身的管理会计应用体系和模型，满足不同行业、不同企业管理需求，提升专业服务水平。积极发挥有关会计团体和协会在管理会计理论研究中的指导作用，充分利用其管理会计理论研究成果，为企业管理提供借鉴。

3.着力提升管理会计人员的综合素质

一是提高教育的针对性， 建立相关的数字模型，编制规范化、实用性、行之有效的教材，添加中国管理会计成功案例，邀请国内管理会计先进人才为学员授课等，让高校会计学生能够在大学阶段接受和获得系统的、全面的专业知识培训。二是加强管理会计人员继续教育，通过继续教育，更新会计人员思想观念，丰富自身会计理论知识，鼓励管理会计人员利用自身所学和职业判断参与到企业经营决策当中去，提高其对自身价值的认可。三是强化激励机制。要制定符合企业实际并有效的绩效考核体系与激励约束机制，深挖主观能动性，充分发挥管理会计人员的工作积极性，提升主动性，激发创造性，最大限度发挥管理会计人员的职能作用。

4.着力推进信息化建设

企业要加大信息化投入力度，可通过服务外包等方式来降低企业投入成本，加强信息化建设，定制符合企业发展特点的财务管理软件和应用系统。同时，管理会计人员要加强与企业其他部门人员之间的信息互联互通，提升部门之间信息交流互动频率，避免财务会计信息和非财务信息的失真和信息孤岛现象发生，为管理会计工作的有序开展提供更为科学、及时、可靠的数据来源，反映企业生产经营实际，为决策提供数据支撑。

5.提高企业管理层者管理会计意识

企业管理层经营理念是企业发展的重要指引，是企业战略制定的主要影响因素。因此，企业管理层要进一步加深管理会计在提升企业管理等方面的认识，自觉提高运用管理会计的意识，建立健全企业的内部控制体系，保证企业的安全健康发展。同时，要建立对企业管理层的约束和惩戒机制，推动管理层重视管理会计应用。各级会计管理部门可以利用自身资源，加强对企业管理层的培训，帮助其理解管理会计的内容，引导管理层接受和运用管理会计来完善企业内部管理，从而达到提高管理水平的目的。

参考文献：

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[4]中华人民共和国财政部.关于全面推进管理会计体系建设的指导意见.财会[2014]27号，2014年.