城市轨道交通突发事件快速应对能力探析

张彦春 罗海娟 邹德剑

城市轨道交通突发事件快速应对能力探析

张彦春 罗海娟 邹德剑

界定了城市轨道交通快速应对能力的概念，探讨快速应对能力的资源基础。结合城市轨道交通突发事件快速应对活动，从信息传递能力、资源整合能力、科学决策能力和及时处理能力4个方面对城市轨道交通突发事件快速应对能力进行分析。

城市轨道交通；突发事件；快速应对能力

0 引言

根据中国城市轨道交通协会统计，截止到2014年12月31日，中国内地已有22个城市拥有了100多条正式运营的城市轨道交通线路，运营总里程超过3 000 km[1]。城市轨道交通作为现代化城市交通系统的一部分，能最大限度地满足市民出行需要，迅速、舒适、安全、便利地运送旅客。但是，城市轨道交通系统空间结构狭小、电气线路复杂、人员高度密集，一旦发生突发事件，若不能快速应对，将造成巨大的人员伤亡和经济损失。提高城市轨道交通突发事件快速应对能力（以下简称“快速应对能力”），将有效减少人员伤亡、财产损失、环境破坏以及尽快恢复正常运营状态。因此，开展快速应对能力研究，明确快速应对能力的概念、特点、资源基础及表现，对于加快城市轨道交通突发事件应急管理能力建设、提升突发事件应急处置效率具有重要的理论和现实意义。

1 城市轨道交通突发事件快速应对能力分析

1.1 概念

城市轨道交通突发事件快速应对能力有其特殊性。应急组织的构建、应急资源的储备、应急预案的制定以及应急管理信息系统的建立等是获得快速应对能力的资源基础，快速应对能力在对资源的协同应用过程中得到体现，其目标是将突发事件造成的损失降到最低[2-8]。……