欧洲难民潮将走向何处

李东燕

随着大量的难民涌入欧洲国家，“欧洲难民潮”问题成为2015年全球最大热点之一。联合国难民署2015年10月公布，已有超过50万的难民进入希腊，预计两年内至少将有85万人通过地中海前往欧洲。一场二战以来最为严重的难民危机正在席卷欧洲大陆，愈演愈烈。越来越多的难民蜂拥而至，难民意外死亡的悲剧频频传来，这都让欧洲各国措手不及，坐立不安。

就在全球目光聚焦欧洲难民潮时，2015年末发生的巴黎恐怖袭击事件使问题变得更加复杂，基于人道主义的边境开放及难民临时救助措施与国家安全问题之间的矛盾更加突出，从而使各国应对难民问题的政策和立场发生重大变化。

引发欧洲难民潮的复杂背景

诱发2015年欧洲难民潮的直接原因是持续已久的叙利亚内战、动荡不定的西亚北非局势以及“伊斯兰国”活动的猖獗。难民最大的来源地是叙利亚、阿富汗、索马里、伊拉克和一些非洲国家，其中一半以上来自叙利亚。2014年《全球趋势报告》指出，在2014年产生的1950万全球难民中，来自叙利亚的难民达到388万，阿富汗259万，索马里111万。

旷日持久的动荡与战乱使叙利亚等国饱受折磨，空袭、枪击以及恐怖活动几乎成了家常便饭，平民死伤惨重，民不聊生。自2011年3月叙利亚爆发冲突以来，该国已有超过11.5万人死亡，逾420万人成为叙境内难民，200万逃往邻国。接收难民的主要重担落在约旦、伊拉克、黎巴嫩和土耳其身上。据联合国难民机构报道，截至2015年8月已有超过30万难民和移民冒着生命危险穿越地中海前往欧洲，其中2500多人命丧地中海。……