公路工程施工与竣工结算阶段的造价控制

刘　静（重庆康华工程造价咨询有限责任公司，重庆 401147）

公路工程施工与竣工结算阶段的造价控制

刘静
（重庆康华工程造价咨询有限责任公司，重庆 401147）

本文主要是对公路工程施工阶段和竣工决算阶段的造价控制措施进行了具体分析，希望以此节约公路工程的造价成本。

公路工程；施工；竣工结算；造价控制

造价控制是一个系统的过程，其贯穿于工程建设项目的每个阶段，在公路工程施工阶段，需要合理的使用人力、物力、财力，确保投资的收益。在竣工结算阶段，要确保工程造价在合理的范围内，确保投资方的利润。

1 公路工程施工阶段工程造价的控制

（1）加强项目监督管理组织设计及管理。在公路工程施工过程中，建立合理的项目监督管理组织，有利于明确任务及职责，能够有效地保证建设单位对工程项目的监督和管理，发挥每个人在工程项目实施过程中的作用，优化资源配置，提高工作效率，严格地控制工程造价。

（2）实行全方位合同管理。实行全方位合同管理，可以使整个工程在预期的时间内完成，并达到预期的质量和功能要求。在合同制定之前，要充分地考虑在未来施工过程中可能出现的问题，切记模棱两可，必须严谨准确；在合同签订之后，相关人员应熟悉和掌握合同的条款内容，切实履行双方的义务，避免因合同条款不明确产生的纠纷。

（3）正确处理造价与质量、工期的关系。公路工程的造价、质量和工期三者之间是辩证统一的关系，想要追求在最短的时间内完成项目，而且所投入的资金最少，却达到最好的建设质量，这在现实中是非常难的。我们应该在确保工程质量和安全的前提下，保证计划工期的同时，尽可能的降低工程造价。

（4）把好材料、设备价格关。在市场经济体制下，工程材料、设备的价格不断变化，而工程材料费一般占总投资的一半以上，因此，把控好材料和设备价格关，对控制工程造价有非常重要的影响。

（5）加强工程变更管理。在公路工程施工阶段，工程变更是不可避免的，应加强工程变更的管理，严格控制工程变更，尽可能的避免因为工程变更而使某一方或得较大的利润，而增加工程造价。

（6）加强现场签证的管理。在公路工程施工过程中由于各种因素和条件发生变化，现场都应该做好记录。现场签证是施工现场一种特殊的手续，是工程建设造价管理的重要组成部分，也是竣工结算的重要依据。现场签证需要有建设、施工、建立三方负责人共同签字。

（7）加强公路工程造价的动态跟踪控制。由于市场的变化快，在施工中所需要的人工、材料、设备等价格也在不断变化，对工程造价的产生了重要的影响，加强工程造价的冬天跟踪控制，可以使整个工程造价控制在合理的范围内，并且能够合理的调整相应的合同价款，使决策者能更好地对工程造价进行管理。

（8）加强工程款的支付管理。在公路工程施工过程中，应该严格按照合同约定执行工程款的支付，避免因为未及时支付而导致工程停工，但是，也要避免多付的情况，以免造成款项收不回来。在指定合同的时候，应该明确具体的支付方式和支付时间，确保各方都严格按照合同执行。

（9）加强工程索赔管理。在公路工程施工过程中，如果合同一方出现了不履行或不适当履行合同中约定的义务，导致合同另一方遭受了一定的损失时，可以进行工程索赔。所以，建设单位加强施工现场的管理，减少工程变更，避免索赔情况的发生，同时，自身也应该具备一定的反索赔能力，避免因为索赔的发生而导致工程造价上升。

2 公路工程竣工决算阶段工程造价的控制

竣工结算是工程建设造价控制的最后一个环节，也是至关重要的一个环节，在进行竣工结算的过程中，需要工作人员与其他各方密切配合，认真核对实际的工作量，以价格的形式与预算成本进行对比，分析企业具体的赢利点。

（1）收集整理有关资料。在公路工程竣工结算前，应该收集和整理各种竣工结算资料，比如说图纸会审记录、现场的变更单、各项会议纪要、合同文件、招投标协议竣工图等资料。只有资料完整，才能确保竣工决算的准确性。

（2）核对合同条款。在公路工程工程竣工之后，应该按照合同的要求进行验收，并且根据合同中约定的方式进行各项计算。避免建设单位和施工单位之间出现不必要的矛盾纠纷。

（3）检查隐蔽验收纪录。所有的隐蔽工程项目，都需要在现场验收、签字，对于实行监管的项目应由监理工程师签字确认。

（4）审查设计变更、签证。对于公路工程施工过程中所出现的工程变更、签证，应该进行严格的审查，必须得到了建设单位、监理单位、设计单位以及施工单位四方确认签字后方可出具变更通知单。

（5）按图核实工程数量。根据《工程量清单计价规范》中的计算规则，对设计变更、现场签证、竣工图纸等资料进行核损，确保整个项目每一步所记录的工程量与实际情况相吻合。

（6）审计人员应深入现场。在公路工程审计过程中，由于不能全面了解整个工程的施工过程，审计人员需要深入现场核对、丈量，准确无误地一一记录，避免在结算过程中出现矛盾纠纷。

（7）注意各种综合单价的审核。严格按照最初中标报价对工程量进行结算审核，对在施工过程中出现的人工、材料、机械的调整，进行准确的换算；对工程量清单中没有的项目审核，应依据合同约定，参照投标时的费率、定额人工单价、机械价格、材料市场价格，重新组价，并注意各项费用的计取基数。

（8）推行施工全过程跟踪审核。建设单位可以聘请专业的造价从业人员对工程结算进行审计。推行施工全过程跟踪审核，可以使很多问题在施工的工程中被解决，对工程造价控制能起到事半功倍的作用。

（9）及时稳妥地处理工程变更、签证造价。及时稳妥的处理在公路工程施工过程中造成的工程变更和签证造价，尽量不要拖延到竣工结算阶段再进行处理，建设竣工结算的工作量。

结语

在竣工结算的过程中，可能会出现与预算结果相差很大的情况，这就可能出现故意压低造价和多报费用的现象，所以在竣工结算中，要认真、细致地整理好所有的工程材料，做好施工阶段的工程记录，掌握具体情况。

[1]罗桂虎，荆莉权，侯玉泽.浅谈工程造价的全过程控制[J].中国新技术新产品，2012（11）.

[2]杨慧敏.关于全过程工程造价控制的探讨[J].价值工程，2010（14）.

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