李 敏,李兆隆,伙 俊,李永强
(云南省地震局,云南昆明650224)
“十五”项目建设以来,我国在地震应急指挥决策领域开展了较多的研究工作,包括地震应急指挥模式、应急指挥技术体系、地震应急管理、地震快速评估等 (姜立新等,2003)。在“中国数字地震观测网络工程”的推动下,建成了覆盖国家、区域、重点城市、灾害现场的4级应急指挥技术系统,促使应急指挥模式发生了较大变化,应急响应从传统分散型的应急模式转化为集现代计算机、网络通讯、灾害评估和指挥决策等技术为一体的综合性应急体系工作,实现了地震震情、灾情的应急指挥决策快速响应,灾害损失的快速评估与动态跟踪、辅助决策的信息服务和可视化指挥等系统工程。系统建成以来,为地震应急指挥提供丰富的理论基础和实践经验,大大提高了我国的地震应急响应能力。在提高破坏性地震的快速响应、应急产出服务能力方面发挥了积极的作用 (帅向华等,2009)。
随着地震应急指挥体系开放性、共享性、互联程度的不断扩大 (林山,刘凤仙,2011),地震应急信息服务保障问题逐渐成为各级地震应急技术平台体系应用、运维的核心业务工作,特别是汶川和玉树地震发生后,国家、社会、公众对地震应急处置的关注达到了空前的高度,对灾情的获取、快速评估与发布要求更高,要求发布速度要更快,这就对应急响应和处置工作提出了新要求和挑战。
以云南省乃至全国多次破坏性地震的应急处置情况为例,各级政府领导对地震发生后数分钟内震区基本情况、灾情信息的获取需求尤为强烈。……