试析香港DSE考试及其对北京高考综合改革的借鉴价值

相京++尉志武

摘 要：香港DSE考试自2012年推出以后，不单是可信、可靠的中学学历证明，也是香港各高等院校招生的基本标准。其采用校本评核和公开考试相结合的方法，重视学生素质能力考评，不划分文、理科，4个核心科目的设置，与国际的接轨程度，大学录取标准与自主性的把握等，均有独到之处，对北京乃至内地正在推行的高考综合改革有很强的现实借鉴价值。

关键词：香港DSE考试；北京高考综合改革的价值借鉴

DSE考试实施背景及简介

DSE考试（Diploma of Secondary Education）是香港为应对“三三四教育改革”[1]而于2012年推出的中学文凭考试。DSE考试取代了香港当时的两个公开考试—香港中学会考和香港高级程度会考，[2]香港考试及评核局（以下简称香港考评局）认为，DSE考试最重要的目标是评核修满三年高中课程学生的学业水平，并且以“水平参照”[3]模式汇报考试的成绩。DSE文凭不单是可信、可靠的学历证明，也是香港各高校的大学联合招生办法，或其他招生模式的基本标准。

DSE考试分为3个类别：甲类高中科目共24个课程， 包括“中国语文”“英国语文”“数学”及“通识教育”等4个核心科目；乙类应用学习科目，约60多门课程，以职业技能学习为主；丙类其他语言科目，包括“法语”“德语”“日语”“西班牙语”“印地语”和“乌尔都语”等6种语言。考生必考4个核心科目，此外还要在甲、乙、丙三类科目中选考2个～3个选修科目。

除公开考试外，学生的DSE考试成绩还有一部分来自校本考核，由任课教师在日常教学过程中根据学生的表现给予相应的分数，一般评核成绩占比为15%～30%之间，一些实用科目评核成绩占比高达50%。为保证公平公正，香港考评局通过制定详细评分准则、开办专业培训课程、统计调整等方式来调整各校的评核分数，以消除教师间的评分差异。[4]考生在甲类高中科目的表现分为1个～5个等级，当中以第5级为最高级别，获第5级的考生中表现最佳者会获“5**”，表现较佳的则以“5*”标示。表现低于第1等级的标示为“不予评级”。第5级中的“5**”及“5*”是为区分成绩最优秀的考生，以方便大学进行甄选学生的工作，以及维持国际的认可；乙类科目的评核工作由课程提供者负责，成绩分别为“达标”和“达标并表现优异”，表现低于“达标”水平的将被定为“未达标”；丙类科目采用英国剑桥大学国际考试（CIE）的高级补充程度试题，阅卷及成绩评级亦交由CIE处理，并在DSE证书上汇报。[5]

从实际情况来看，绝大部分考生会选择报考甲类高中科目，故本文重点围绕此展开相关的分析研讨。

香港院校基于DSE考试成绩的录取情况及其评价

首届DSE考试由香港考评局于2012年举办，至今已实施4年，按照香港各院校的大学联合招生办法规定，基本入学条件分为“4个核心科目+1个选修科目”和“4个核心科目或+2个选修科目”。在核心科目方面，受香港大学教育资助委员会资助的院校对四年制学士学位课程的基本入学标准是： DSE考试中的“中国语文科”“英国语文科”达到第3级，以及“数学”必修部分和“通识教育”必修部分达到第2级的成绩（简称 “3322”标准）。除了核心科目外，各院校也会制定对选修科目的入学要求，一般要求是应达到第2级或第3级的成绩，最终招生标准，将取决于申请学生的表现和个别院系（或专业）的招生要求。

2012年- 2015年，平均每年约有70，000至80，000名考生参加DSE考试，成绩符合“3322”标准的考生，总体比例稳定在33%～37%之间。从香港院校的招生实际来看，“3322” 标准只是香港考生进入大学的最低门槛，实际如果只达到“3322”标准，进大学的机会微乎其微，更遑论进入香港大学、香港中文大学、香港科技大学等名校。实际上要考到这三所大学，首先，学生在4个核心科目中至少要有1个～2个科目是“5**”才行。其次，他还要选择2个～3个选修科目，包括“化学”“物理”“生物”“地理”“历史”等，成绩要达到该校设定的条件。国外大学对香港学生在数学及理科方面的表现有较高的评价，有大学代表认为DSE第4级已是相当不错的成绩；部分海外大学会考虑不同科目组合的成绩，采用较宏观的模式处理入学申请。DSE考试被媒体称为香港教育改革的里程碑，经过四年来的一系列改革和完善，大致可以梳理出以下特点：

1.积极稳健改革，优化考试安排。以考试制度改革为重点的香港教育改革从最初提出设想到最后实施，历时十余年，期间反复论证，并多次征求公众意见，过程非常认真慎重。

2.综合评价体系全面，重视学生素质能力考评。DSE考试采用校本评核和公开考试相结合的方法，同时DSE考试科目没有按文、理科划分，便于学生在中学阶段可以根据自己的爱好和志向选择学习科目，发挥自己的特长；而DSE考试实施的“水平参照”成绩汇报有助于了解考生各等级的能力及表现，肯定学生的努力。

3.香港院校的录取有一定灵活性。虽然，DSE科目每年只安排一次考试，但香港各院校的联合招生基本是可以接受不同年份的合并DSE成绩，过去1年～2年内成绩都被视为有效，此举较好地解决“一考定终身”的问题。同时，大学各院系在录取方面也有较大的自主权。

4.注重新旧学制的衔接。香港旧学制考试是筛选式的，中五学生须经过香港中学会考才能参加高级程度会考，其中只有三分之一可以升读中六，而当中只有四成左右的学生可以升读本地公营大学。新学制实施后，所有学生都有机会升读中六，参加DSE考试；同时，新旧学制过渡的 2012年- 2013年，教资会资助院校及香港演艺学院将分别为新旧学制每批学生提供15，150 个第一年学士学位课程学额 （即合共30，300个学额）。

5.注重与国际接轨。香港考评局在2012 年即与英国大学及院校招生事务处（UCAS）合作，就DSE考试与英国普通教育文凭高级程度考试（GCE A Level）进行基准研究，以透过UCAS对照分数，提供一个客观的参考标准，让世界各地大学比较香港DSE与其他国际学历的相对水平，从而制定其招生政策。取得的参考标准是：DSE考试第5级与UCAS的对照分数中取得120分，水平与GCE A Level的A级相当；第4级获80分，与GCE A Level的C级水平相当；至于第3级则获40分，与GCE A Level的E级水平相当；至于丙类其他语言科目，直接采用英国剑桥大学国际考试（CIE）的高级补充程度试题，阅卷及成绩评级交由CIE处理。这些举措较好地解决了香港高中生学历的国际认证问题，有利于香港教育的开放与国际化进程。[6]

香港DSE考试对北京高考综合改革的借鉴价值

为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）及教育部等部委相关配套文件精神，北京借鉴试点省市经验，结合首都实际，于2015年下半年制定了《北京市关于深化考试招生制度改革的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》中的一个亮点就是建立高中学业水平考试制度，由两部分内容构成：其一，自2017年秋季起，设置 “语文”“数学”“外语”“思想政治”“历史”“地理”“物理”“化学”“生物”“体育与健康”“艺术”“信息技术”“通用技术”13门考试科目；其二，实行合格性考试与等级性考试，“思想政治”“历史”“地理”“物理”“化学”“生物”6门科目设合格性和等级性考试，高中学生在完成基础性课程学习的基础上，可选择其中3门科目参加相应的等级性考试；“语文”“数学”“外语”3门科目仅设合格性考试，参加统一高考的学生，可以用统一高考科目考试成绩作为相应科目合格性认定的依据；体育与健康、艺术、信息技术、通用技术4门科目仅设合格性考试。同时，《方案》提出探索普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。从2020年起，参加本科院校招生录取的考生高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。选考每门科目满分100分，总分满分值为750分，作为大学录取的基本依据。《方案》对于促进北京学生健康发展、维护社会公平和科学选拔各类人才有着重要的现实意义。

通过对香港DSE考试的研究与分析，可以发现香港DSE考试的一些特点及特色对北京进一步建立并完善有助于反映学生综合素质、个性特长和探究创新能力的多元化考试评价系统和录取方式有着重要的启示。

1.高中科目设置应该更具弹性化，录取标准应进一步多元化。DSE考试不按文、理科划分，将通识教育列为必修科，还设置了大量应用学习科目，大致有60门课程之多，尤其重视培养学生的实践能力、解决问题的能力的制度设计可见一斑。相比较而言，北京高考科目设置偏少、偏窄，灵活性不够，尤其是实践类、操作类课程设置不足，高考的选拔方式、选拔范围、录取评价等略显单一。此外，前述DSE考试推行的校本评核，因其尺度难以把握，从目前国内的实际情况，大范围实施难度较大、可行性不高，但作为首都，无论是师资力量、教育资源、财政及其他资源保证方面，都具备相当条件，完全可以借鉴香港的经验，做些试点探索，在取得一定经验后逐步向全国推广。

2.进一步扩大高校招生自主权。2015年，北京高考高招本科录取率达71.8%，高校数量众多，竞争激烈。而另一方面，当前中国高校介入招生过程的权限却十分有限，绝大部分高校基本上没有自主招生权。而香港2015年74，000名DSE考生当中，达到 “3322”的基本入学要求规定的比例仅为33.1%，但这并不妨害香港各院校在录取方面的自主权。事实上，在DSE考试推出之前，香港教育局、考评局即与香港各院校紧密合作，提供详尽资料，让院校有充分的知情权与决定权，既能满足院校录取的需要，也为学校的课程带来正面效应，达到宽广和多元的效果。香港院校通常也可以灵活采取各种特殊措施。事实证明，更加透明、公开、民主的自主招生将促进高校自律，有助于遏止腐败。

3.做好制度顶层设计和预案准备，做到改革有序推进，减少不确定因素。 《方案》规定，从2015年起，高考本科志愿和单考单招志愿填报时间从考前填报调整为考后知分填报，并将本科一、二、三批次志愿设置从平行志愿组方式调整为大平行方式，按照“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档；从2017年秋季起，从普通高中起始年级开始实施高中学业水平考试；从2020年起，综合素质评价作为高校招生录取的参考等，这意味着从现在到2020年，几乎每年都会有新政施行，改革力度很大，除做好相应的解释说明外，前述香港考试制度的改革过程、新旧学制的衔接是一个很好的借鉴：第一，是公开透明。香港有关方面组织专家学者对原来的教育制度进行检讨，进而提出改革方案，又将这些方案交给公众咨询，再根据公众意见对方案进行修改，然后再交给公众咨询，如此反复多次，虽然耗时较长，但由于决策过程充分吸收了各界意见建议，政策推出后公众接受程度很高。第二，是科学严谨。香港考评局曾以2007年度中学会考及高级程度会考学生的水平作模拟分析，发现如果应考2012年DSE考试的考生表现能够维持在2007年公开考试的水平，可以达到上述大学入学最低要求的考生人数，大致与现时相若，正是基于这些沟通分析研判，才有了香港新旧学制的平稳过渡。

4.加快北京教育国际化步伐。为提高DSE文凭的认可度，香港考评局积极向海外大学、资历评审及收生事务机构介绍DSE文凭考试，并会同香港教育局赴加拿大、英国、澳大利亚、美国等国大学介绍DSE考试情况。从效果来看，香港考评局除与英国大学及院校招生事务处（UCAS）合作，将DSE考试的“5**”级正式纳入UCAS 分数对照制度外，澳大利亚政府也已承认DSE文凭等同澳洲高中毕业证书。目前，全球超过200所高校已认可香港DSE文凭，并欢迎DSE毕业生申请入读。[7]北京教育部门也可以借鉴香港的做法，在得到教育部的支持下，主动与北京学生留学的一些热门国家或地区积极沟通交流，争取得到他们对北京学生高考成绩的认可，进而建立双方成绩的对照体系，以方便北京学生到国外求学，加大北京教育走出去的步伐。

高考是联系中学和大学的纽带，是事关国家繁荣、社会稳定的重要考试制度。通过对香港DSE考试制度改革的比较分析， 不难发现，北京乃至国内其他地方的高考制度改革只有走“弹性化、多样化、多元化、自主化”的道路，才有利于推进中学的素质教育，促进高校合理选拔人才，才能有效提高学生的创新能力，保证其个性的发展，如此方可为国家的兴旺发达提供源源不竭的动力。

参考文献：

[1] 三三四学制是3年初中、3年高中及4年大学的教育制度，为全球主要国家所采用，香港改革之前实施的是英国学制：小学6年；中学阶段是“3+2+2”学制，即中一中二中三（初中）3年，中四中五（高中）两年，中六中七（预科）两年，大学三年.

[2]香港中学会考（Hong Kong Certificate of Education Examination， HKCEE），习惯称为CE，大部分考生是完成五年香港中学课程的中学五年级学生；香港高级程度会考（英文：Hong Kong Advanced Level Examination，HKALE，习惯统称为A-Level），大部分考生是完成两年预科课程的香港中学七年级学生.

[3]水平参照根据默认能力等级来汇报考生所达到的水平。各能力等级附有等级描述，以说明有关等级的典型考生所能做到的表现。考生所得的成绩，能反映其知识及技能，且不会受其他考生的表现影响。评级时，专家小组亦会考虑多项因素，包括考生的实质表现、考试数据和透过统计模式衍生之建议的临界分数，而作出专业的判断，以确保每年的评级标准不变.

[4]参见香港考试及评核局，香港中学文凭考试校本评核简介[EB/OL].http：//www.hkeaa.edu.hk/DocLibrary/Media/Leaflets/SBA- pamphlet- C web.pdf.2011-07-18.

[5]香港考试及评核局.香港中学文凭简介.[EB/OL].http：//www.hkeaa.edu.hk/tc/hkdse/introduction/.

[6]香港考试及评核局.香港中学文凭通讯《第9期》.[EB/OL].[2013-01].http：//www.hkeaa.edu.hk/hkdse_newsletter/vol9/index_tc.html.

[7]香港考试及评核局.香港中学文凭通讯《第13期》.[EB/OL].[2015-03]. http：//www.hkeaa.edu.hk/hkdse_newsletter/vol13/index_tc.html#2.

（作者单位：相京，北京市委教育工作委员会；尉志武，清华大学）

[责任编辑：于 洋 实习编辑 ：翟 迪]