基于旅游产业的新城规划设计
——以大邑桃园新区城市设计为例

王裔婷

（重庆师范大学地理与旅游学院 重庆市沙坪坝区 401331）

基于旅游产业的新城规划设计
——以大邑桃园新区城市设计为例

王裔婷

（重庆师范大学地理与旅游学院 重庆市沙坪坝区 401331）

基于旅游产业的城市规划设计对于成都大邑县桃园新区的规划建设具有重要意义，本文阐述了桃园新区规划项目中对旅游业的产业定位、开发利用，以及旅游发展对新城建设的各种要求，进而提出因地制宜的新城设计才是提升城市活力的关键所在。

新城规划；旅游开发；城市设计

1 项目背景与发展机遇

大邑县位于四川省成都市，川藏高铁、成温邛高速、光华大道延伸线等与成都中心城联系的重要纽带依次穿过大邑城区南部使得大邑城市向南为主，两侧为辅，呈现波浪式的发展格局。大邑城区现有旧城中心、现代服务业和产业服务业三个中心。

大邑桃园新城位于大邑城区以西，龙门山山麓，依山带水，地理位置优越，适宜打造慢拍新生活的新城环境，堪称成都的“休闲后花园”。

2011年建设生态田园城市为大邑桃园新区的发展带来了新的思路与机遇，打造产城一体、景城一体的新城，以产业带动城市发展，以景色留住居住人群。同时作为龙门山生态旅游区功能区的组成部分也为大邑的发展带来新的条件，要强化自身的旅游功能，提升城市吸引力，完善配套设施建设，提升服务水平，为打造区域次级旅游城市和片区旅游服务中心而努力。

因此，在大邑桃园新区的规划中旅游业的主力开发是不争的选择，大邑需要桃园新城作为跨越提升的空间载体，促进现代服务业的发展，弥补旧城发展的不足。

2 规划现状的问题

通过对项目的前期调研和研究中发现，大邑县城是通往西岭雪山的门户和必经之路，有着依山带水的自然景观和川西文化的星光交汇，文化资源和旅游条件丰富，但游客总是来去匆匆，大邑新区的开发存在着一定的硬件和软件问题。

2.1 缺乏旅游次级枢纽

成都休闲向西，温江郫县已经与中心城融合；西北的青城板块，与城区结合较弱，同时距龙门山南部的旅游汇聚区较远。成都向西缺乏一个旅游次级枢纽来分担中心城的旅游集散。

2.2 缺乏旅游度假平台

成都休闲目前停留在都市娱乐休闲和景区观光休闲层级上。由景区时代走向度假旅游时代，成都缺少综合型高端休闲方式，缺少一个休闲承载平台。

2.3 景城分离，城游分离

大邑城区本身的公共设施及配套未能与周边的旅游资源发生联系和呼应，未能挖掘自身的优越文化与景观资源，同时没有城市级的旅游度假项目，旅游服务配套设置也极度缺乏。造成大量游客将此地作为中间过度地带，无法久留。大邑由景区时代转为休闲时代，迫切需要一个旅游综合服务平台，需要改变旅游模式，拓展空间，建设旅游服务基地。

3 规划目标及设计思路

针对以上问题及现有条件，提出规划设计城游一体、景城一体的桃源新城区，建设符合龙门山国际山地旅游度假区要求的高端休闲度假地、川西旅游综合服务基地，建设提升大邑城乡综合环境与现代服务业水平的田园居住示范区，打造宜游宜居的山水生态新城。

3.1 以游兴城

以旅游度假功能来推动城游一体的城市新区发展。桃源新城以城市中心带动区域发展，同时兼具田园新城和产业新城的特征，发展模式应充分考虑和结合自身特点，参考其它新城建设经验与教训，选择合理的发展模式与途径。在新城建设中有两个的田园新城借鉴经验。

第一处借鉴经验为伦敦北部斯蒂文乃奇，靠近M25轨道与高速公路，是英国第一代新城典型代表，规划人口6～8万人，其规划启示为：①优良的环境营造、安全的交通系统和统一、多样化的住区布局形式值得借鉴；②没有产业支撑的居住区，即使拥有良好的自然环境，公共设施缺乏和昂贵的通勤交通成本，也会极大的降低生活品质。

第二处借鉴经验为美国尔湾的产业新城。尔湾位于加利福尼亚州以南50km处，南面濒临太平洋，拥有著名的Laguna海滨、Long Beach海滨，这里阳光充沛，气候温和，是美国最大的规划城市社区之一。其规划启示为：①环境优美，宜居城市，城市协调发展；②包括高科技、旅游、购物等多元化产业结构；③独立的自行车系统（绿道）——32英里专用道和126英里与汽车道并肩自行车道。

由此我们提出了桃园旅游新城的设计理念为：一心带城，以轴带点，一区一格（如图1）。

一心带城是指以新城中心的特色项目带动旅游过境人流、休闲度假人流及城市增长人流的聚集。新城中心区由商务办公楼、旅游服务中心、商业购物中心、文化娱乐中心及居住配套组成，以简约时尚的塔楼与蕴含公馆文化元素的建筑相结合，构建具有标致性新城中心区。根据服务人群需求针对引入五大特色旅游功能，包括：山地运动、滨水休闲、养生度假、文化体验和风情购物街。

以轴带点是指根据新区地形和规划范围将特色项目穿插在新城设计中，从均质化的“中心放射状”到特殊限制下的“串珠式”的发展模式。根据五大旅游功能加上新城中心共设立六大主题功能片区，以一条综合功能流线串联。同时，这条轴线也是穿过新城的慢性交通干道，以车行、公交加步行的方式组织交通，形成林荫大道加慢行道的道路。

一区一格的目标是通过特色旅游项目带动相关旅游配套产业发展，同时完善城市居住与配套服务功能，整体协调发展。每个主题功能区都有自己的建筑风格和街道风情。例如，现代简约塔楼与蕴含传统文化符号的裙房相结合，共同构成特色滨水休闲街区，富含川西传统建筑文化特色的西蜀文化核心展示与体验中心，以大邑公馆、庄园式建筑风格为特色的文化住区，低碳现代建筑结合欧式文化元素的风情购物街区，自然生态、与环境相融合的山地温泉酒店与山地生态住区等。

图1 桃园新城概念分析图

3.2 山水景城

针对基地背山面水高低错落的城市地貌，山山相连、水网相接的景观，波浪起伏收放自如的山水结构，打造时时看山处处看水的生态新城。构筑引山入城，引水绕城的绿化体系，营造网络化的绿地开敞空间，形成景城合一的景观体系。

在各个景观节点打造特色城市门户，塑造风韵迷人的城市建筑群，在总体形态布局上形成由自然环境向城市环境的由低到高的过渡，在门户高层区与山体形态呼应，实现山水环境的景观效率最大化，与城市地形相契合，突出城市天际线。

通过借鉴欧式建筑风格、体现川西建筑神韵的现代特色建筑，打造山水相济、景城相融、动静相宜的理想国度（如图2）。

图2 山水景城概念图

3.3 低碳营城

充分挖掘桃源新城优良的山水格局特征，通过引水、露山、融绿，形成完善的、可持续的蓝绿双网，共同构成新城自然生态格局，促进城市与自然系统协调均衡发展，引水露山融绿，构建自然生态格局。

建设紧凑高效的“短出行”城市，建设功能复合的城市组团，将城市功能与旅游产业功能紧凑复合布局，在新城内构建产城一体组团，提高土地使用效率，减少出行距离与次数。完善住区配套建设，在相对独立的居住社区内配置完善的基本生活功能，形成邻里中心，营造步行优先环境。

针对以旅游接待服务为主要功能的山水生态新城的交通需求特征，整合交通规划与土地利用规划，倡导以人为本、节能减排、绿色低碳，建立以公共交通和慢行交通为主的绿色低碳交通体系，实现交通的可持续发展目标。其实现路径为：“2P策略”即“PULL+PUSH”减少小汽车出行，增加公共交通和慢性步行系统。通过差别化停车政策，降低公交沿线公交出行便利地区的停车配建标准，引导小汽车向公交出行转化。

以节水为核心，实现水资源的优化配置和循环利用。人均生活用水指标控制在120L/人·d；建立水循环系统，结合地形、水文与土壤条件，构建收集、净化和蓄存地表水源涵养系统，从而延缓径流、降低污染，恢复自然水循环过程；合理配置水资源，试行分质供水。再生水用于生活杂用、市政杂用以及地表水补水。

促进能源节约，提高能源利用效率，优化能源结构，构建安全、高效、可持续的能源供应系统。推进新能源、清洁能源及新技术的使用；可再生能源使用率不低于15%；增强居民节能意识，提高能源使用效率。

4 结语

大邑桃园新区的建设基于旅游规划的带动为出发点，作为新城建设努力寻找适合其发展的机遇和条件，弥补大邑老城现代服务业功能的不足，依托旅游项目，完善城市居住、配套服务，进一步完善城市功能，争取尽快实现实现休闲成都、旅游枢纽、度假平台尽在大邑的宏伟目标。由此可见，因地制宜，理性分析，做出特点的新城规划设计才是提升城市活力的关键，才能拉动和促进城市的发展。

[1]成都市规划设计研究院.大邑桃园西区城市设计2011送审稿.

[2]常青.新城开发建设与旅游发展初探——以上海临港新城为案例[J].中国科技信息，2010（04）.

TU984.1

A

1673-0038（2015）01-0011-02

2014-12-16

王裔婷（1985-），女，风景园林系教师，助教，硕士。