PPP有了契约精神，政府、社会资本和公众方能共赢

张伟

2013年以来，我国积极探索创新公共服务的供给机制，通过推广、运用PPP模式（政府和社会资本合作模式），吸引社会资本，参与公共服务领域，着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的供给双引擎。截至目前，据初步统计，全国各地公布推荐的PPP项目有6650个，计划投资额8.7万亿元，涵盖了道路交通、环境保护、城市公共事业等多个领域。

“十三五”规划建议强调，在适当扩大总需求的同时，要加强供给侧的改革。推广PPP模式就是公共服务、供给机制的配合，很多的项目关系国计民生，是供给侧结构性改革的重要内容，具有重大的意义和历史意义。

在第十五届中国经济论坛上，财政部政府和社会资本合作（PPP）中心副主任焦小平、河南省财政厅厅长朱焕然、亚洲开发银行高级项目官员肖光睿等，畅谈PPP如何落地生根，三方共赢。

主持人：

《中国经济周刊》编委

张璐晶

对话导师：财政部政府和社会资本合作（PPP）中心副主任 焦小平

对话嘉宾：河南省财政厅厅长 朱焕然

亚洲开发银行高级项目官员 肖光睿

中国水环境集团有限公司董事长 侯锋

筑成集团董事长 王惠波

四川大学教授、世行PPP项目顾问 陈传

主持人

首先问一下朱焕然厅长。我们知道PPP一般存续的时间非常长，对于地方政府来说，如何来保证契约精神信守承诺，直白一点说，就是我这个项目不受换人换届的影响，如何获得社会资本的信任，如何做到政府和市场的互动？

朱焕然：

政府和社会资本必须是平等的合作伙伴，构成双赢的契约关系