台湾数位学伴计划运作模式及其启示

黄晴+++胡科

摘 要：信息技术的发展对教育产生了深刻影响，如导致城乡之间出现了“数字鸿沟”。为了提高“偏乡”地区的教育质量，台湾制定了缩小数位落差的发展政策。在该政策的推动下，台湾推出《偏乡地区中小学网络课业辅导服务计划》，即“数位学伴计划”。文章旨在对台湾地区数位学伴计划进行梳理，探讨其执行模式和实践成效，为提高大陆少数民族地区的教育质量提供经验和启示。

关键词：偏乡关怀；数位学伴；数位机会；教育公平；大学-中小学关系；台湾一、引言

2012年3月，教育部发布了《教育信息化十年发展规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》），要求“以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革”。在信息技术的支持下，学习方式的变革和创新层出不穷，推动了教育资源的开放和共享。然而，在信息技术为教育改革带来发展机遇的同时，也使其面临着挑战，即信息技术的快速发展加剧了城乡之间的数字鸿沟。尤其在偏远民族地区，存在着信息技术设备简陋、人文关怀缺失、教育质量提升动力不足等问题。

利用信息技术促进教育变革的观点已得到全球的普遍认同，信息技术也成为缩减数字鸿沟、促进教育公平的手段。2013年，李克强总理在国家科技教育领导小组第一次全体会议上强调要“运用现代信息技术，让贫困地区的孩子共享优质教育资源，在教育公平上要多想办法、多做实事”[1]。21世纪的学生必须掌握信息技术，这是他们能够掌握更多知识和能力的前提条件[2]。少数民族地区的孩子不仅需要掌握使用信息技术的能力，还需要得到更多的数字资源。教育部和财政部从2012年 11月开始正式启动的“教学点数字教育资源全覆盖”项目专门针对偏远贫困地区，特别是农村的 6.7万个教学点的约400 万名学生，通过因地制宜地配备信息化设备和配套优质数字资源，帮助教学点开齐开好国家规定课程，在初步实施应用的过程中已取得了明显成效。[3]

不可置疑的是，在解决偏远贫困地区的规模很小的农村小学和教学点所存在的师资匮乏、校车安全等问题方面，信息技术发挥了整合、优化资源配置的优势。但数字鸿沟已经从传统含义扩展为“第三代”数字鸿沟，即信息和知识鸿沟，不仅表现在信息通信技术的接入和利用方面，还表现在信息资源和知识方面的鸿沟[4]。加州大学教育学和信息学教授马克·瓦司扎尔（Mark Warschauer）认为，数字鸿沟就是社会排斥和社会包容的表现，取决于社会主体能否有效利用信息技术获取、采纳或者创造新知识[5]。比利时学者简·斯图亚特（ Jan Steyaert）将社会分层引入数字鸿沟研究中，在他看来，数字鸿沟就是信息技术所反映的社会分层现象[6]。因此，对于缩减少数民族地区的数字鸿沟，仅仅投入信息技术设备是远远不够的，更应该借助信息技术平台，投入人文关怀，以真正提高少数民族地区的教育质量。台湾“数位学伴计划”推行多年以来，形成了良好的运作模式，促进了台湾偏乡地区教育的发展，为提升大陆少数民族地区的教育质量提供了经验和启示。

二、“数位学伴计划”的出台与发展

在台湾，数字鸿沟一般被称为“数位落差”。基于缩小城乡数位落差政策，台湾“行政院”于2002年发布了《挑战2008：六年发展重点计划》，其中第六项为“数字台湾（e-Taiwan）计划书”；2004年提出《缩减数位落差四年计划（2005-2008 年）》；2008-2010年间实施《创造数位机会四年计划》，逐年推动《创造偏乡数位机会推动计划》；之后，在《新世纪第三期“国家”建设计划（2009-2012年）》的教育篇规划策略中，将“强化弱势扶助，缩短城乡差距，均衡资源分配”列为“公义关怀”执行要项，规划“招募大专校院志工线上课后辅导，服务偏乡弱势学童”战略。

2006年，台湾地区开始推动《偏乡地区中小学网络课业辅导服务计划》，运用网络教学方式，由大学生辅导偏乡地区的中小学生，提升偏乡学生学习成效，促成学习机会均等。2007年，台湾进一步将网络课业辅导服务扩展至台湾北部及南部偏远地区的学校。2008-2009年，台湾将网络辅导服务扩展至台湾东部的学校，并将电脑受赠户学生及邻近数位机会中心（Digital Opportunity Center）[7]的学生纳入该服务，提升偏远地区中小学学生的教育、文化及信息素养，以缩小城乡学生的学习差距，提升当地教育质量。

为扩大服务面，2010年，台湾将课业辅导服务对象扩及经济弱势家庭的学童，并将计划方向调整为“数位学伴线上课业辅导服务”。在《数位学伴线上课业辅导服务计划》中，辅仁大学负责系统运维。结合大专校院、各县市政府教育局（处）、公益团体、中小学校及数位机会中心的力量，数位学伴线上课业辅导服务以跨部门、跨学校的团队合作方式，走入更多县市、乡镇，并逐步整合数字化学习资源，为学生打造更优质的网络课业辅导学习环境。

台湾数字学伴计划推行了多年，建立了“数位学伴-协同学习辅导”团队合作机制，推动了大学生对关怀弱势群体等社会议题的参与。该项举措是充分利用高等教育资源关怀偏乡教育的有效举措，在缩减城乡数字鸿沟、推动教育资源共享方面取得了良好的成效。此外，该项措施还旨在推动数字人文关怀，即利用信息技术，发挥“数位公益”与“数位公义”的延伸价值，改善数位资源的分配，反思网络学习的积极效益。该项计划能够培养大学生的社会责任感，提升其“爱与服务”的意识，还有利于中小学生的学习与成长。

三、“数位学伴计划”的运作模式

远程教学（distance instruction）指运用现代传播科技设备（计算机、网际网络、视讯会议设备及视讯整合系统）传授知识和技能的一种教学方式。这种教学方式可以打破时间和空间的限制，即学生可以在个人电脑前聆听教师在远方教室的授课，也可以参与讨论和发问，整个教学过程如同在教室里上课。数位学伴计划的运作模式（见图1）主要就是利用视频设备与线上学习平台，让教学端（大学生）与学习端（中小学生）以定时、定点、集体方式，进行每周2次的一对一线上即时陪伴与学习，提供信息应用及学习咨询。

（一）教学端及大学伴

以大学为主的远程课业辅导教学端需要依靠由信息技术专业、教育辅导、课辅教师群三大领域的成员组合成团队[8]。信息技术专业成员负责远程课业辅导所需的相关数位设备的建制与维护、使用与教育训练，包括硬件设备方面的个人电脑、网络环境、视频设备（摄影机、耳机、手写板）等周边设备，以及线上教学系统软件（采用较多的是Joinnet）。教育辅导领域成员负责课业辅导知能②与服务方面的培育课程，如偏乡教育生态认知、课辅教学引导、基本辅导知识与技能、服务与学习等。课业辅导教师群成员负责维持稳定的课业辅导执行纪律及教学品质，组织和规划项目的运作，激发大学生的偏乡关怀情操，更重要的是在课业辅导及道德教育方面提供实质性、续航性的分享与服务。

大学伴是招募和选拔出来的，且需参加相关课程培训。合作高校每年都会在学校内招募大学伴参与培训计划。大学伴以大学端指导教师授课班级的学生为主要招募对象。为了后续联系、辅导、管理的方便，合作高校会邀请学习端师长参与大学伴的招募（视频或现场会议），说明该校学生的学习需求，引导大学伴的参与及认同。招募完成后，大学伴必须接受严格、专业的教育培训（见表1）。

大学伴在课后需填写课业辅导日志，内容包含教学单元进度与教学目标、教学流程及教法、中小学学伴学习情况与教学检讨、教材上传等。大学端指导教师就课业辅导日志给予大学伴教学与辅导反馈，并及时提供具体教学方法或鼓励。此外，双方带班教师需在课后填写带班日志，内容包括学伴出席及学习状况、系统环境状况等。大学伴服务的期限需在一个学期以上，并有相应的激励和惩罚措施，如大学伴因无故迟到、教学或服务态度差、课辅成效不佳等而被辞退。各合作大学依据线上教学执行状况等基本评选标准，结合各校发展特色，推荐优秀大学伴。

（二）学习端及小学伴

除了基于县教育处的政策鼓励外，中小学校长的理念、师长的意愿、校方数字环境的建制与维护、家长的态度与配合等也是建构远程课业辅导学习端的关键因素。学习端提出申请，经双方互相了解，并与大学端达成合作协议之后，需要完善数字环境的建设、课辅资料的准备、辅导团的组建。同时，对小学伴进行筛选，主要选拔愿意参与该计划的中小学生。

对于小学伴的选拔，没有严格的限制，只要愿意参加数字陪伴学习计划的学生即可。小学伴与大学伴建立协同教学与辅导机制[9]；对大学伴进行监督、评价，以帮助大学伴在服务学习中成长。学习端带班教师会到教学现场直接了解小学伴的学习状况，协助计划深度执行。

教学端指导教师通常会与学习端带班教师主动联系，关怀带班教师的服务内容并予以积极反馈、鼓励，激发学习端指导教师积极参与本计划的协同教学与辅导合作机制。此外，还会邀请带班教师参与大学伴教育训练课程，分享学习端师长经验，共同规划教学进度、分享教学方法与教材资源，建立大、中小学伙伴情谊，共同培育大学伴，服务小学伴。

数位学伴计划不仅在线上进行辅导学习和陪伴，而且在线下每学期会举行“相见欢”等实践活动，即大学伴亲自前往小学伴所在的学校进行陪伴学习。寒暑假期间会组织大学生到服务地进行寒假一周、暑假三周的学习活动，或前往原住民地区进行家访活动，提供支持和招生协助。此外，还有冬夏日学校。这些活动能增进大学生对服务地小学伴学习习惯的认识，加深彼此情谊，有助于延续远程课辅学习效益。

四、对促进大陆少数民族地区

教育发展的启示

《规划》指出：“基础教育信息化是提高国民信息化素养的基石， 是教育信息化的重中之重。重点支持农村地区、边远贫困地区、民族地区的学校信息化和公共服务体系建设。努力缩小地区之间、城乡之间和学校之间的数字化差距”[10]。近些年来，大陆地区相继实施了“校校通”工程、“农村中小学现代远程教育”工程等项目，但由于少数民族多聚居于边远山区和贫困地区，受地域条件、经济发展等客观因素的制约，层出不穷的新理念、新媒体、新技术令少数民族地区的不少教育工作者感到无所适从。对于少数民族地区的教育支持没有将信息技术硬件投入和软件投入有效结合的问题，台湾的“数位学伴计划”提供了可参照的经验和启示。

首先，数位学伴计划注重人文关怀。开辟网络课程服务模式，对偏远地区和信息化弱势地区进行关怀；落实大学与企业社会责任，利用其丰富资源，共同推动网络教学计划，组织大学生担任线上教学教师，师长从旁辅导，技术单位提供科技支援。企业支援设备、网路频宽、机构志工等，以网络连结偏乡与弱势教育关怀。大学生通过对偏乡教育的参与，进而了解、关怀社会，提升社会服务意识；弱势学童获得相应的帮助，有机会改变人生未来际遇，有助于社会问题的消减。这种人文关怀理念符合社会主义核心价值观的要求，也有利于教育资源均等和教育机会公平。

其次，数位学伴计划实施的可能性较大。随着信息技术的发展，国家为教育信息化制定了相关政策，并投入了大量的资金，大陆少数民族地区已经具备信息化教学环境。而在大学教学端，具有丰富的网络教学资源和良好的数字化教学环境。大学生空余时间相对较多，并需要参加具体的志愿服务活动。便捷的数字化条件和庞大的大学生群体为数位学伴提供了有利条件，不仅能够有效地利用高效的信息技术条件，还能够促进大学生专业实践能力提升和道德品格的成长。

再次，服务与学习同等重要。大陆现有教育辅导机构大部分是线下、传统的、针对城市中小学生的学业服务，而较少关注少数民族或农村地区。服务学习理念倡导学习和服务有效结合，在学习中服务，在服务中学习。参加数字学伴计划能够促进大学生自我成长，同时能给小学伴带来关怀和帮助，互惠共赢。大陆现有社会公益机构、慈善团体等大部分是将资金投入到硬件设施建设上，缺少人文关怀。而在信息化时代，大部分硬件设施条件已经成熟，需要投入更多实际的人文关怀。为关注农村教育的社会各界提供一个服务、可信赖的公益平台，才能将钱花在刀刃上，将关爱落到实处。数字学伴服务能够收集教学数据，挖掘民族地区教学资源，为教育教学提供研究，以提高少数民族地区的教育质量。

最后，单纯持续地投入财力、物力并不能够达到缩减数字鸿沟的良好效果。数位学伴计划有效解决了少数民族地区师资匮乏、有设备不会使用、大学设备闲置等问题，同时有助于大学生和中小学的共同成长，是一项可行的、行之有效的教育辅导计划。因此，大陆应该联合政府、各级教育机构、社会企业的力量，借助信息技术，为大学生和民族地区中小学生搭建一个相互学习的平台，建立线上与线下有效结合机制，完善组织架构和运作体系，积极推动服务学习项目的进一步发展。

注释：

①偏乡：指距离市区大约120公里以外的地区。

②知能：知识和技能的学习，将知识转化成能力的学习理念。

参考文献：

[1]李克强强调： 注重教育公平，推动科技创新[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-08/31/c_117173898.htm，2013-08-31.

[2]冯兴杰， 梁志星，焦文欢.信息技术发展对学生学习模式的影响[J].软件导刊-教育技术，2014（1）：74.

[3]王珠珠.用信息技术促进教育公平的实践[EB/OL].http：//www.ict.edu.cn/forum/huiyi/n20131106_ 5377.shtml，2014-01-17.

[4]闫慧，孙立立. 1989年以来国内外数字鸿沟研究回顾： 内涵、表现维度及影响因素综述[J].中国图书馆学报，2012（201）：83.

[5]Warschauer M.Technology and Social Inclusion： Rethinking the Digital Divide[M].Cambridge： MIT，2003.

[6]Hick S F.，Mcnutt J G.Advocacy， Activism，and the Internet： Community Organization and Social Policy[A].Steyaert J.Inequality and the Digital Divide： Myths and Realities[M]. Chicago： Lyceum Books，Inc.，2002： 199-212.

[7]数位学伴计划介绍[EB/OL]. https：//103etutor.moe.gov.tw/edu_index/introduction_list.php，2015-07-5.

[8]杨志田，杨嗣婷，林宏彦. 远距课辅之系统维运——以数位学伴线上课业辅导服务计划为例[A].辅仁大学资讯中心， 全球华人计算机教育运用大会[C].2012：153-154.

[9]王雅芳，吕慈涵. 数位学伴计划——“偕同”概念与机制[A].辅仁大学数位学伴线上课业辅导服务计划团队， 全球华人计算机教育运用大会[C].2012：163-164.

[10]教育部.教育信息化十年发展规划（2011-2020 年）[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/ewebeditor/uploadfile/2012/03/29/20120329140800968.doc，2012-03-13.

编辑 吴婷 校对 朱婷婷