建筑工程造价的合理有效控制与探索

韩　英（青海盐湖元通钾肥有限公司，青海　格尔木　816099）

建筑工程造价的合理有效控制与探索

韩英
（青海盐湖元通钾肥有限公司，青海格尔木816099）

建筑工程造价管理是一门科学，也是一项实践性、经济性、技术性、政策性都很强的工作，涉及到多个学科的知识和成果。本文首先阐述了建筑工程造价的合理有效控制的基本原则，其次，深入探讨了建设工程造价的合理有效控制措施，具有一定的参考价值。

建筑工程；造价控制；管理

1　前言

近些年来建筑工程造价呈现出较为明显的上升趋势，这样一来，也会对最终的建设成本造成影响，长期以往，必将会引起业主单位的不满。在这种新形势下，合理有效控制建筑工程造价，能够便于建筑施工企业提高市场竞争力，实现可持续性发展。本文就建筑工程造价的合理有效控制进行研究。

2　建筑工程造价的合理有效控制的基本原则

一是权力与责任相结合的原则，即由责任主体来负责项目全过程造价控制落实工作，责任主体有相应的责任和权利，若是由于他们自身原因而造成资金浪费，那么应该对其相应的经济责任予以承担；二是经济与技术相结合的原则，在建筑工程造价管理中要通过技术比较与经济分析来获得最佳的控制方案；三是全面控制原则，费用控制意识要贯穿于建筑工程的交付使用、施工、设计、规划等阶段；四是动态控制原则，即灵活处理建筑工程在施工过程中的变更，对变更的必要性和原因要做深入分析，进而有效地控制工程造价；五是目标管理原则，即建筑工程造价管理中，务必要遵循预期的目标计划来合理支出资金，不得随意突破，力争用最少的投资来获得最大的经济效益。

3　建设工程造价的合理有效控制措施

3.1加大造价文件的审核力度

要加大审查建设工程造价文件的力度，进而达到降低、控制工程造价的目的。主要包括：（1）加大审查施工图的力度，若施工图不能严格执行初设审批意见及审查的项目，由业主单位负责解决增加的工程费用；（2）建筑工程项目前期工作务必要抓好，绝对不能搞“钓鱼”工程，工程实际应该要在投资估算中基本得以体现；（3）要对工程经济与工程设计之间的关系予以正确处理，以便能够让建设方案变得合理、经济，进而对建筑工程建设造价予以合理控制。

3.2重视工程造价管理的基础工作

基础工作是有效控制建筑工程造价的基础，也是建筑工程造价审核的基础，它主要包括：整理、分析历史造价，积累工程造价资料；确定工程量计算规则；定期发布施工材料价格、建立起完善的建材价格指数系统；制定各项费用指标、概预算定额、估算指标等。而要做好造价管理的基础工作，就必须要明确责任，完善相应的规章制度，使工程造价管理的基础工作实现制度化、规范化。

3.3积极发挥政府宏观调控作用

我国通过有序竞争、市场准入、政企分开等方式为建筑工程建设营造出了较佳的社会经济环境。从目前来看，市场已经成为了最佳的资源配置手段，但市场本身存在着一定的缺陷，必须要有较为完善健全的制度规范来支撑和配置，才可以将其积极作用充分发挥出来，这就需要政府这只“无形的手”来进行调节。所以，政府主管部门应及时发布建筑工程计价办法和造价指数。编制地区性及全国性的工程造价指标、制定相应技术标准规范等。实际上这属于定额的改良和转性问题，以造价、工期、质量的综合管理来代替单纯的价格管理，以全过程的造价跟踪管理来代替实施阶段造价管理，以实物计量计价法来代替单价计算法，以计划指导性来代替定额法定指令性，将现行的“分项工程单价法”用“综合价格计价法”（目前国际上通用）代替，进而对工程量清单计价办法予以不断地完善。将政府的职能作用充分发挥出来，利用市场调节机制以及相应的规范、标准、法制来对建筑工程的工程造价予以间接控制。

3.4做好工程定额管理工作

从目前来看，主要是依靠市场经济杠杆来调节建筑工程的施工价格，但是由于市场竞争日益激烈，施工企业为了中标，工程价格往往会偏离工程价值。那么只能依靠工程定额来对工程价格的合理性进行衡量，务必要做好工程定额管理工作，为建筑工程项目提供科学有效的计价依据。

3.5施工阶段的造价控制

第一，对施工组织设计进行优化，避免由于施工方案错误而造成工程维修、返工，进而增加工程造价。同时，不同的施工方案会带来不同的工程造价，应该结合市场信息和现代化技术来对每一个施工环节、每一道设计环节都予以优化，最终达到节约成本、降低工程造价的目的。第二，对设计变更予以重点控制。上级主管部门、业主、设计单位、施工单位、监理单位都有权提出设计变更。无论是哪一方所提出的设计变更，都应该邀请上述各单位人员进行现场调查，深入研究是否确实需要进行设计变更，并将最后的意见以现场会议纪要的形式来进行记录。第三，对工程变更予以严格控制，变更流程应该基于建设工程规模来合理制定，务必要在设计单位、监理单位、施工单位联合讨论决定之后才确定实施，严禁违规操作。同时，在变更过程中务必要对变更前后的造价对比、变更所需费用、变更部位、变更后评价、变更原因等进行详细说明。若非要工程变更，那么应该结合实际的施工情况，选择技术成熟、单价合理的变更方案，这样有利于加快变更实施进度，减少承包人与业主之间的扯皮、争执，有利于造价控制。

结语

总之，要加大建筑工程中的造价控制与管理，提高建筑工程的社会效益和经济效益，促进建筑工程建设的良性有序发展。

[1]颜飞，冯群英.关于建设项目实施阶段工程造价动态控制的思考[J].科技信息，2009，19（11）：109-113.

[2]吴孝兰.浅析建设工程造价的动态控制与管理[J].建材与装饰（中旬刊），2008，20（05）：100-104.

[3]陈德轩.工程造价全过程的有效控制和动态管理分析[J].中国高新技术企业，2008，19（12）：103-106.

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