开展基层农电安全管理的分析与思考

刘　敬（国网运城信通公司，山西　运城　044000）

开展基层农电安全管理的分析与思考

刘敬
（国网运城信通公司，山西运城044000）

农村供电所作为农电安全的前沿阵地，其安全管理工作的开展和水平的提升对基层供电企业的安全管理有着重要的作用。为了农电企业的可持续性发展，需要改变过去在农电安全管理中单一、粗放的管理方式，加强先进的精细化管理，并树立以人为本的科学观念，实现基层农电安全管理工作的跨越式发展。安全生产是农电企业经营的基础，也是实现正常生产经营的根本保证，因此，农电企业要建立起长效的安全管理机制，以保障农电企业自身的发展，并推动农电安全建设以促进农村经济的发展，维护社会和谐。

基层农电；安全管理；安全意识；安全制度

由于农电在国内起步较晚，投入较少，虽然经过多年的发展，也取得了一定的成效，但是发展缓慢，农电安全管理基础环节薄弱，同时管理方式落后，逐渐不能适应农村经济发展，所以基层农电安全管理工作的全面开展，有助于提高农电安全管理水平，保证农电企业健康发展。在目前基层农电安全管理的现状中，其工作开展同时受到内部环境和外部环境的影响，都存在较大的安全隐患，基层的好坏在农电安全管理中有着关键的重要作用，抓好基层建设是在整个农电安全管理中的重中之重，因此本文就针对开展基层农电安全管理工作做简要的分析和思考，以期促进农电安全管理体系的全面建设。

一、基层农电安全管理工作的问题和风险分析

1部分基层人员素质较低，安全意识较弱。农村电网地域广阔，分散性较强，而部分基层人员素质不高，知识文化和技术能力都处于较低水平，导致安全意识薄弱，管理水平落后，不能提供良好的服务，也不能满足广大农村服务群体的需求。习惯性违章时有发生，自控能力和风险控制能力较低，造成农电现场实际作业的风险增加。此外，还存在意识和技术培训的空缺或执行力不足，导致管理工作风险增加。

2农电客户安全警惕性意识不高。农电客户安全意识的风险，一方面是来自农电客户的本身的信息量不大，并且掌握信息的渠道有限；另一方面是农村安全用电的政策宣传不到位，企业宣传力度较弱。使得一些人时常违规操作，甚至出现冒险行为，造成不良后果，并不能及时采取措施应对危险的突发情况。此外，供电设施的破损和毁坏也是常见的安全隐患之一，违章加建等违法事件也时有出现，这将严重影响客户和管理人员的生命安全，并极有可能导致电网的瘫痪，产生严重且不可挽回的经济损失，同时破坏社会和谐。

3管理制度不健全，且落实力度不强。农电安全管理制度普遍需要进行改善，不仅要规范生产管理制度，同时还要制定严格的标准安全操作流程。此外，基础设施建设也应需要加强改善，实行标准化建设，统一的设备和农电网络，有助于降低运营成本，提高生产效率，实现安全风险的降低。只有制度化和标准化才能对员工和用户的行为进行规范和统一，便于推行和实施，也有利于监督，做到有据可依。制度的建设仍要加强实施和落实的力度，这样才能防患于未然，减少不确定性因素，增加可见性和透明性。

4电网基础建设薄弱环节可靠性较差。由于农网线路不畅通，分散性强，基础设施建设较为落后，实施难度大，对电力设施造成较大的安全隐患，许多历史遗留问题并没有得到妥善的解决。农网线路不通畅多表现为树木多，线下建房等，同时对自然风险的抗压能力也较弱，不利于保障农用电网的正常运行和人员的安全，以及对经济的支撑力量减弱。

二、开展基层农电安全管理工作的策略思考

1加强对基层员工的教育培训，树立安全意识。能否有效的降低基层农电安全风险和管理风险，以及能否贯彻执行各项有利的规章制度，人的因素显得尤为重要。基层农电安全管理工作是长期的并且也是动态的行为，需要基层人员大力的长期支持才能发挥出最大的效益，对农电企业的建设和发展有着重要的影响。因此，对基层员工要做好定期培训、轮训工作，切实保证每位员工都得到培训的机会，要求员工掌握先进的电力技术和管理技术，培养优秀的复合型人才。通过思想教育工作提升员工的安全意识，主动发现安全问题并加强解决问题的能力，将绩效评价与个人经济效益挂钩，增强员工的积极性和主动性，注重自身的素质的提高，树立良好的安全意识和服务意识，认真执行技能培训。

2开展文化活动，加强群众宣传教育。利用多种方式和手段加强对群众的宣传教育，这不仅有利于传播农电企业的软实力，建立良好的形象，拉近与用户的距离，同时也有助于安全用电知识的普及，提高广大用户的安全意识，减少农村用电安全事故的发生，避免不必要的经济损失，提高农电管理工作的效率。可通过电视、互联网、人员定点、海报墙报，流动车辆等多种方式进行宣传，通过对众多农村用电事故进行分析和总结，提醒广大农电用户安全用电、合理用电，举办文化周或文化月，与农电用户面对面交流，强化农村用电用户的安全意识和责任意识。

3完善安全管理制度，建立监督机制和预警机制。建立健全管理体系，规范安全管理制度，规范标准化作业流程，加强对员工进行安全制度的解释，提升员工的管理水平，统一管理程序，进行全过程的安全质量检查和管理，不遗漏任何重要的环节。有效的监督机制是员工贯彻执行安全管理制度的保障，时常开展安全检查工作，确保基层安全生产稳定局面。同时，还要建立起有效的预警机制，安全预防重于对安全问题的解决，变被动为主动。

4加快对农村电网基础设施的升级改造。利用新一轮网改工程的契机，加快对农村电网设施的更新改造，重视整体规划与设计，充分吸取过往经验，大胆创新，加强对施工架设的监管，提升维护和维修的便利性和可靠性，提升对自然风险的抗灾害能力，提升电网保障能力和恢复能力，切实落实和保障农村用电安全。

结语

要开展好基层农电安全管理工作，首先就必须加强对基层员工综合素质的培养，提升其技术水平和管理水平；其次是要加强对农村用电用户的安全意识，共同保障农电安全；再次要加强农电企业的内部管理，建立和完善安全制度，贯彻落实监督机制和预警机制，确保基层农电安全管理工作的顺利进行；最后在外部建设中，要加强对农电基础设施的升级改造，提升基层农电安全管理工作的安全性和可靠性，确保农村供电系统正常安全运行。

[1]李建萍.农电安全管理问题初探与对策研究[J].消费导刊，2009（22）：117.

[2]李伟兴.浅析新形势下的农电安全管理[J].科技资讯，2012（16）：152.

[3]姜建友.农电安全管理面临的问题及有效措施[J].中国新技术新产品，2012（09）：143.

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