新农村建设中环境侵害型纠纷发展动向研究

■ 姚卫华 博士生（华中科技大学哲学系 武汉 430074）



新农村建设中环境侵害型纠纷发展动向研究

■ 姚卫华 博士生（华中科技大学哲学系 武汉 430074）

内容摘要：在新农村建设的大背景下，村庄建设与开发的力度不断提升。而新农村各级各类项目的增多在带来各种收益的同时，也导致了一系列的问题或矛盾，而项目开发引发的环境侵害事件及其纠纷则是问题或矛盾的一个方面。本文在分析当前农村环境侵害包括矿产资源开采型、道路水利修建型、造屋建房型等的基础上，认为农村环境侵害具有日益增多、以利益诉求为主、影响或破坏性日渐增大等特点，并从引入环境侵害评估、预留侵害补偿资金、照顾利益相关者和加大法律介入等角度提出了减少和化解环境侵害型纠纷的对策建议。

关键词：新农村建设 环境侵害 环境纠纷

引言

在新农村建设的大背景下，村庄建设与开发的力度不断提升。当前，在村庄出现了诸如自然资源开采潮、社会工程修建潮、村民建房潮、村民建厂建场潮、村庄修路造塘潮等。诸多的村庄建设与开发项目具有正反两方面的效果：一方面，这些项目有效地推动了农村的发展，改变了农村的面貌，提升了农村的活力；另一方面，诸多村庄项目也导致农村出现了因开采、开发、建设、创业等引发的各种问题和矛盾，在诸多问题和矛盾中，就存在着一种因环境侵害而诱发的矛盾和纠纷（梅祥，2010），并且这种基于环境侵害而产生的矛盾和纠纷不断增多，造成的社会影响也日益增大，成为农村不稳定因素的重要根源。……