绿色信贷国际发展形势及国内政策演进

李其雪+苏胜强

一、前言

改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，同时也付出了巨大的环境和资源代价，可持续发展面临着重大挑战。以此同时，由于温室气体的排放，全球气候正逐渐变暖，这也引起了国际社会的广泛关注。我国也高度重视，并在“十二五”规划纲要中明确提出“以加快转变经济发展方式为主线”，加强节能降耗和污染减排工作。党的十八大也提出了加强生态文明制度建设，提出把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。多年以来，在环境方面的行政管理并未取得非常显著的效果，人们开始将目光转向了银行业，通过信贷审核过程中对于环境风险的评估，以达到消除高污染、高能耗项目对环境和社会带来的负面影响。中国进入加快转变经济发展方式的新阶段，绿色信贷是治理污染、保护环境的重要经济手段，已成为现代金融发展的重要趋势。

二、国际发展形势

1974年，世界第一家环保银行—“生态银行”在联邦德国成立，这家银行为一般银行不愿意接受的环境项目提供优惠贷款。1989年5月，美国CERES投资集团启动伯尔第斯原则。CERES集团以伯尔第斯原则为基础，用投资控股的形式参与那些与环境问题密切相连的公司。参与合作的公司，需要遵循原则规定的各项内容，还需要向CERCES投资集团提交环境报告。在国际上，“绿色信贷”正变成一种趋势，越来越多的金融机构对其开始重视。……