政经

国务院：在高能耗行业严格执行准入制度

国务院办公厅日前印发《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》明确了2016年工作重点，包括加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能，在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。

《行动计划》提出，增强质量和品牌提升的动力，包括深入开展质量提升行动，努力提高劳动者职业技能和质量素养，积极推动质量技术创新，鼓励采用先进的管理制度和先进标准，大力推动品牌建设。

具体看，包括在重点领域开展服务业质量提升专项行动。推动银行业金融机构强化服务质量，加大对金融消费者的保护力度。建立工业技术改造重点项目库，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。

加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。

推动外贸优进优出。降低企业进出口成本，加快通关速度。加快培育新型贸易方式，做好对跨境电商出口贸易的扶持。实施“一带一路”沿线国家自贸区战略，推进区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判工作。

工信部印发绿色制造2016专项行动实施方案

4月18日，从工信部获悉，工信部印发《绿色制造2016专项行动实施方案》（以下简称《方案》），旨在加快实施绿色制造工程，全面推行绿色制造，构建绿色制造体系。

《方案》确定整体目标，进一步提升部分行业清洁生产水平，预计全年削减化学需氧量8万吨、氨氮0.7万吨。筛选推广一批先进节水技术。建设若干资源综合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周边地区资源综合利用产业区域协同发展新机制。会同财政部启动绿色制造试点示范，发布若干行业绿色工厂创建实施方案或绿色工厂标准。

《方案》提出重点工作，包括实施传统制造业绿色化改造，围绕制造业清洁生产水平提升，发布《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》，实施重点流域部分行业水污染防治清洁化改造。会同财政部支持一批高风险污染物削减项目，从源头减少汞、铅、高毒农药等高风险污染物产生和排放。在钢铁、造纸等高耗水行业，筛选推广一批先进适用的节水技术。组织开展节能监察和跨区域专项督查，在重点行业实施一批高效节能低碳技术改造示范项目。推进绿色制造体系试点，统筹推进绿色制造体系建设试点，发布绿色制造标准体系建设指南、绿色工厂评价导则和绿色供应链管理试点方案。会同财政部在京津冀、长江经济带、东北老工业基地等区域，选择部分城市开展绿色制造试点示范，创建一批特色鲜明的绿色示范工厂。开展京津冀及周边地区资源综合利用产业协同发展示范。

国土部发布“十三五”规划纲要 将推进一带一路沿线国家矿业合作

国土资源部近日公布《国土资源“十三五”规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出，加强与“一带一路”沿线国家能源资源和产业链合作，提高就地加工转化率。

《纲要》明确，搭建“一带一路”沿线国家合作平台。实施“一带一路”基础地质调查与信息服务计划，加强周边国家重点成矿区带对比研究，实施全球矿产资源地球化学和遥感调查，完善全球矿产资源信息系统。以油气、铀、铁、铜、铝等我国紧缺战略性矿产为重点，合作开展我国及沿线国家成矿规律研究和潜力评价。

《纲要》指出，实现“一带一路”沿线国家合作共赢。深入参与“一带一路”建设，利用我国先进的数字地质调查技术、地球化学填图、卫星遥感与北斗应用等开展国际科技合作，共建地学领域联合实验室。加强与“一带一路”沿线国家能源资源和产业链合作，提高就地加工转化率。与中亚、南亚等资源丰富国家和地区共同开展资源调查评价、矿业风险监测评价，以矿产资源开发为纽带，构建利益共同体。

《纲要》还公布了“十三五”时期国土资源主要指标，其中有色矿产资源预计新增铜800万吨，铝土矿6亿吨，铅2000万吨，锌3000万吨，金3000吨；新发现大中型矿产地300～400处；主要矿产资源产出率提高15%；建成绿色矿业发展示范区50个；完成1∶5万区域地质调查100万平方千米，完成1∶5万矿产地质调查100万平方千米，完成1∶5万航空物探调查90万平方千米。