转型期解决中国弱势群体问题的意义

刘珊

摘 要：目前中国正处在社会转型的关键时期，各种各样的社会问题也凸显出来，正确理解社会转型过程中凸现出来的弱势群体与改革的关系问题，具有重大的理论和现实意义。本文认为改革中出现的弱势群体从一定意义上说是社会转型和体制转换的必然产物，是社会现代化的必要代价;关注弱势群体就是对改革中利益受损者的补偿和对改革代价的扬弃。

关键词：弱势群体;社会转型期;社会公正;改革发展

一般认为，弱势群体是指由于某些障碍及缺乏经济、政治、社会机会而被排除在社会经济发展进程之外，不能充分享受到社会经济发展的成果，在社会上处于不利地位的人。本文分两部分对城市弱势群体和乡村弱势群体的成因及特征做详细的介绍。最后谈到关于转型期解决中国社会弱势群体问题的政府政策及其深刻意义。

1社会弱势群体的成因

1.1城市弱势群体的成因

1.1.1社会体制转轨不到位

改革开放前，出于对社会主义优越性的错误理解，我国实行广就业、低工资的“充分就业”制度，从而在企事业内部沉淀了大批隐性失业人员。改革开放后，人们的就业观发生了根本转变，“充分就业论”为“有限就业论”和“失业必要论”所取代，在此基础上的就业制度亦进行了巨大变革，从而使处于隐性状态的冗员显性化。

1.1.2社会保障制度不健全

社会保障是市场经济运行的稳定器和安全网，也是社会弱势群体生存的避风港。……