湖北净堡村创业发展纪实

宋菲菲

湖北省嘉鱼县渡普镇净堡村原是一个极为普通平凡的乡村，横七竖八的田头地角边，一盘散沙式地居住着601户人家共2260位农民。这里地处僻远、交通闭塞，教育落后、文化匮乏，世代依靠种粮植棉为生，几乎没有任何独特的资源禀赋与产业经济可言。2010年初，在县、镇两级领导热情鼓励下，外出打工拼搏20余年并成功创建湖北著名嘉晟集团的农民企业家顾枫，怀着反哺家乡父老的赤子之心，顶着各种怀疑与猜忌，重返故里，毅然带领大家踏上了社会主义新农村建设的征程。

刚开始，顾枫及其团队对如何建设社会主义新农村毫无经验，也不准备搞很大的规模，仅仅只想尊重乡亲们“望得见山，够得着水，靠得拢承包地，摘得到田园菜”的意愿，在“不征一亩地，不砍一棵树，不迁一户房”的前提下，按照国家规定的农民宅基地面积，将老家顾家湾自然村改造成一片适宜农民生产生活的别墅式新居。顾枫特别嘱咐设计人员：在这充满乡愁的每栋别墅里，不仅带架空层和后庭院，还要有独立厨房、储藏室和卫生间，一定让农民在这里能够过上与城市人同样的舒适生活。

2010年9月，顾家湾旧村改造工程在金桂飘香的美好季节正式破土，24栋新村民居和一栋村民活动中心，全部由顾枫的团队实行统一规划、统一设计、统一建设、统一装修。2011年7月底，水、电、路以及有线电视、电信网络、太阳能热水器等生活基础设施如期实现“六通”。建成之后，顾枫兑现反哺诺言，全部免费分给农户，不收村民一分钱。

顾家湾“样板工程”的成功，既极大地激发了净堡人参加社会主义新农村建设的积极性，也极大地坚定了顾枫团队自己对搞好新农村建设的信心。在净堡农民群众的强烈要求下和县乡党委政府的明确支持下，“初战”告捷后，顾枫又紧锣密鼓地启动了烟墩社区建设工程，参照国家出台的农村危房改造政策，按顾家湾新民居的建设标准，将净堡村其他村民小村中的分散农户集中迁移至咸潘公路旁边的烟墩，形成一个现代化的农村新社区。

烟墩新社区项目于2012年5月动工，基本办法采取的是“三个一点”，即政府项目扶持一点、入住村民自筹一点、投资企业帮扶一点。由湖北嘉晟集团投资3000万元，比照当前各地通行的农村社区生活方式与管理模式进行规划建设。烟墩社区占地总面积为66亩，建筑总面积为1.8万平米，共117户，户平150余平米，于2014年全部完工并交付使用。社区内建有居民服务中心、购物中心、休闲广场、医务室、图书室、游乐室和社区党校，基本的公共服务设施一应俱全。一排排设计新颍、构筑精致的“洋房”似乎一夜之间从天而降，与长江南岸的湖光山色融为一体，浑然而成特别亮丽的风景线。

凭着多年市场大潮的洗礼和熏陶，顾枫深知社会主义新农村建设绝不只是给农民造新房子，而是必须拥有产业经济的坚强支撑。在他看来，产业发展是新农村建设的厚实基础，只有产业繁荣昌盛了，农民才能持续增收和不断富裕，社会主义新农村的美好愿景才能真正成为看得见、摸得着的幸福生活。为此，顾枫聘请了华中师范大学的专业团队深入家乡的山山水水进行调查研究，也多次远赴省内外先进农村考察观摩，因地制宜地制定了符合净堡村具体实际的产业发展规划，充分利用本地自然的山水田园优势和毗邻武汉市的区位地理优势，大力调整单纯种粮植棉的传统结构，突出发展生态农业和都市农业，特别是与环境保护、文化传承、旅游观光等方面的深度开发紧密结合起来，不断扩大新领域，创造新业态，推出新品牌。

2011年，由湖北嘉晟集团投资5000万元，创建了湖北净堡农业发展有限责任公司，并以此为人才、资金、科技服务平台，利用新居建设节约出来的土地和通过农民自愿、依法、有偿流转而来的土地推进健康水产基地、优质苗木基地建设，实现农村土地的规模经营，走专业化、标准化发展之路。现在，湖北净宝农业发展公司拥有精养殖水面2000多亩，实施鱼鸭立体养殖，已被国家农业部授予国家级水产健康养殖示范场。同时，公司流转村组农户的山地与荒地3000多亩，栽植桂花、樱花、海棠、紫薇、红叶石楠等优质苗木65万株，林下套种黄豆、芝麻、西瓜等经济作物。另外，公司还有一个面积达200余亩的大棚草莓、葡萄采摘园，一到采摘季节，大批城市游客比肩接踵、络绎不绝。目前，净堡村内各种基础设施建设基本完备，生态林园和产业基地初步建成。按照规划确定的奋斗目标与实施步骤，净堡农业发展有限责任公司将采取滚动开发的模式，力争用10～15的时间，使这里的现代农业增加值达到2亿元以上。

在一般人看来，净堡的农民新居拔地而起，生活环境明显优化，生产条件日趋改善，产业基础初具规模，只要经济稳步朝前发展，新农村建设便算得是胜券在握了。但是，湖北省社会科学院院长宋亚平在净堡村考察时的一席话给了决策层一个惊醒：当前农村经济比较困难，确实需要一大批像顾枫这样有社会责任感同时也具备较强资本实力的社会力量给予支持与帮助。净堡村能有今天的局面，很大程度上是湖北嘉晟集团精心打造的结果。但从长远看，社会主义新农村的建设与发展毕竟要以广大农民群众为主体，不合适由社会企业甚至依靠“头面人物”来包办代理。“扶上马、送一程”，最后能否成功的关键，则在于必须通过制度建设让本地村民自己踊跃地站出来当家作主，并最大限度地激发出其内在的生机与活力。否则，净堡社会主义新农村的建设便没有可持续性，只能是个“贫血、缺钙”而永远扶不起来的“阿斗”。

顾枫及时调整思路，决定把净堡纳入湖北省社科院的社会主义新农村建设试验基地，以寻求更多的理论支撑和智力帮助。省社科院领导也高度重视，派遣“三农”专家到嘉鱼县乡镇党委政府挂职，对净堡新村的建设、改革与发展实施近距离的指导。

按照省社科院提出的方案，探索的第一步，就是通过建立新型农村专业经济合作社把高度分散的农民群众重新组织起来。分田到户之后，生产资料细碎化，要素配置差，经营规模小，投入成本高，产生效益低，抵御自然灾害和市场风险能力弱，这种状态难以让农民持续增收，更无法促进农业现代化。2013年12月，净堡村第一个合作农社正式创建，按自愿原则入社的社员为57户。村民以承包经营土地拆成股份入社，水田按每年每亩480元、林地300元的标准给予社员租金作为保底收益。同时，凡具有劳动能力的社员均可根据不同技能自愿参加农社分配的各种工作，并按工作任务的完成情况登记工分，每个工分按80元的标准一月一结算，年终再根据农社的整体经营收益分红。