风险分析在进境邮寄物检疫监管中的应用

曹志玲　　方剑锋　　曾素红　　韦兵

（1.广州出入境检验检疫局　　广东广州　510623；2.顺德出入境检验检疫局；3.广东出入境检验检疫局）

风险分析在进境邮寄物检疫监管中的应用

曹志玲1方剑锋2曾素红3韦兵1

（1.广州出入境检验检疫局广东广州510623；2.顺德出入境检验检疫局；3.广东出入境检验检疫局）

通过对我国进境邮寄物检疫特点、存在问题及风险进行分析，并对动物类、植物类及其他应检物的进境邮寄物进行风险评估，探讨风险分析在进境邮寄物检疫监管中的应用。

风险分析；进境邮寄物；检疫监管

1　前言

随着我国改革开放的深入，与世界各国经贸往来的深化，特别是近年跨境产业贸易的迅速崛起，以邮寄物方式入境的各类私人物品或贸易商品呈暴发式增长。据国家质检总局动植司旅邮检处统计，我国2014年进境邮件已突破4000万件，除去各类信件、印刷品外，其中还包含大量的食品和日用品，甚至不乏红豆杉盆苗、辐射龟、象牙、土沉香等国际濒危保护动植物或动植物制品。2002年以来，我国邮检口岸截获疫病疫情批次和数量明显增加。吴跃双（2005）对进境邮寄物做了初步探讨，仅2004年集安辖区检疫进境邮寄物1530件，依法销毁禁止邮寄进境物13件次［1］。据报道，2005年第一季度，江苏省南京局从进境国际邮寄物中查获违禁产品181批次，与2004年同期相比增长近3倍，截获植物疫情2种1批次。另外，海南局先后从进境邮寄物中截获咖啡果小蠹、花生豆象等危险性有害生物。国家质检总局动植司旅邮检处统计从2007年到2013年，邮检口岸截获有害生物检疫性种类从151种增加到319种。……