基层动物检疫存在问题及解决方案分析

地力达.加拿提别克

(福海县动物防疫监督站解特阿热勒镇分站,新疆阿勒泰　836400)

基层动物检疫存在问题及解决方案分析

地力达.加拿提别克

(福海县动物防疫监督站解特阿热勒镇分站,新疆阿勒泰836400)

随着我国经济的飞速发展,人民生活水平不断提高,全社会对于动物检疫部门,特别是基层动物检疫部门的要求也越来越高.然而,当前我国基层动物检疫部门因为相关法律体系的不完善,基层检疫部门权责不清,专业检疫人员技术水平较低等因素,在动物检疫方面存在种种问题.因此,如何解决我国基层动物检疫中存在的问题,加强我国动物防疫体系的建设,满足我国动物防疫的需要,确保我国社会的公共安全,是当前国家有关部门、相关专家的关注焦点。

动物检疫基层存在问题解决方案

本文就我国基层动物检疫中出现的一些问题进行讨论,针对我国基层动物检疫工作提出了相关建议,希望引起国家政府的有关部门和相关领域专家的重视。

1　基层动物检疫中存在的问题

1.1相关法律、法规和动物检疫体制不完善

我国基层动物检疫的现状是,动物检疫起步较晚,1997年,我国首次颁布了《动物防疫法》,至今我国各级的动物检疫部门仍以《动物防疫法》为基础,开展动物检疫方面的各项工作.所以,我国的动物疾病防疫法规现存许多盲区.在加强我国动物防疫体系的建设中发生无法可依的无奈情况.动物防疫相关的法律、法规是否健全,对于我国的基层动物防疫部门的相关工作起着非常重要的作用。

1.2动物检疫机构责任划分不清

我国现行的兽医检验机构理论上分为中央、省、市、县四级,基层的动物检疫部门其实就是县级动物检疫部门.而我国的基层动物检疫机构责任划分不清的问题已经相当严重.这些基层的动物检疫部门之间一旦发生问题,就容易出现职责不清,相互扯皮的情况,不能真正发挥行政效能,不利于我国动物检疫体系的建设.此外,我国的基层动物检疫部门的任务繁重,特别是在省界交汇处和边境动物检疫,检疫对象多且检疫任务复杂.绝大多数基层动物检疫部门直到现在仍然依靠一把刀、两只手进行的一般常规性检查已经不能满足动物检疫的漏检率和准确性,不能严格控制人畜共患疫病的传播。

1.3专业技术人员的水平有待提高

基层动物检疫部门的动物检疫环节,因为重视程度不够,资金投入不足,所以导致了专业技术人员的数量不足,水平不高.我国基层动物检疫部门的起步较晚,动物检疫机构的专业技术人员中只有极少部分的人员是动物检疫专业出身,知识水平普遍较低,业务掌握不熟练.此外,基层动物检疫部门因地处偏远地区、甚至是国家边境,工作环境恶劣,检疫人员工作条件差,后勤生活没有得到保障,不利于我国基层动物检疫工作的开展,疾病预防工作不能及时完成,威胁到整个动物检疫体系的建设和公共卫生安全以及我国的食品安全。

2　基层动物检疫中存在的问题的解决措施

2.1完善相关法律体系

建立社会主义法治社会,应做到有法可依,动物检疫及相关法律、法规是否健全,对于基层动物检疫部门开展工作起着非常重要的作用.有法可依是社会主义法治社会的根本前提,只有做到了有法可依,完善相关法律、法规,才能做到有法必依、执法必严、违法必究的后续工作.此外,在完善我国基层动物检疫的相关法律、法规时,针对动物检疫的特点,可以借鉴国际上先进国家的经验,总结各地区的实施成效,进行试点改革,解决我国基层动物检疫出现问题时无法可依的情况,完善我国的动物防疫体系,维护社会公共安全。

2.2明确各基层动物检疫部门的权责

我国的基层动物检疫部门应该明确权利和责任,明确各部门之间的关系,再根据职能进行细分,减少由于机构体系混乱,职责不清等原因导致的互相推诿、拖延检疫的情况发生,保证基层动物检疫部门的基础作用能够真正发挥出来.此外,无论是基层动物检疫部门还是中央动物检疫部门,都应该统一思想,加强基层组织的自我意识.乡镇等基层动物检疫站的建设是稳定动物检疫机构的关键所在,他们是动物检疫的第一线,因此,国家政府应该高度重视基层兽医防疫站所的建设,针对基层动物检疫站拨出专项资金,改善基层动物检疫站的硬件设施,提高专业技术人员的福利待遇,吸引人才投身于我国的动物检疫事业中。

2.3提高专业技术人员的水平和数量

动物检疫工作必须建立一支思想积极向上、业务能力超强的精兵强将.这就要求我国各级动物检疫机构的工作人员发挥主观能动性,在主动加强防疫检验专业理论知识和自身素质的培养的基础上,学习动物检疫相关的政策、法律和法规,规范依法行政行为.在全面提高专业技术人员素质方面要从理论和实践两个方面来抓,两手都要抓,两手都要硬.专业技术人员在学习业务理论基础时,应该牢记书本上的每一种动物的每一种疾病及其发病特征、传染特性和防疫要点,还要切实关心本地及周边地区的动物疫情和发病情况,储备全面的动物检疫知识,以应付突如其来的动物疾病疫情.另外,在实际操作中,专业技术人员也要能非常熟练的观察动物的各项生理指标和异常变化,熟悉动物被检部位及其可能病变后的特点,下刀做到稳、准、狠;对于采集到的动物标本,要处理妥当,防治引发二次污染和传播。

3　结语

提高我国基层动物检疫水平,有利于保障我国的公共卫生安全和动物食品安全,同时也是我国政府体现以人为本,为人民的健康负责的态度.本文分析了目前我国基层动物检疫中存在的问题,比如:相关法律、法规和动物检疫体制的不完善,种牛、种羊兽医防疫体系中存在的相关的法律、法规和兽医检验体制不完善,动物检疫机构责任划分不清,专业技术人员的水平有待提高等,并给出了相应的解决措施,推动我国基层动物检疫水平的提高,确保公共卫生安全和食品安全,维护社会的长治久安。

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