美国利用有效财政措施调节收入分配差距

耿 辉

（138000 吉林省松原市松江公证处 吉林 松原）

美国利用有效财政措施调节收入分配差距

耿 辉

（138000 吉林省松原市松江公证处 吉林 松原）

美国为调节收入分配差距，政府通过建立完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入者，通过立法和社会保障制度、实施义务教育和反贫困等法律法规来调节低收入者，使收入分配差距逐步缩小。美国的做法给中国调节收入分配差距有很好的启示。

立法；执法；司法；法律法规；基尼系数

美国为调节收入分配差距，政府通过建立完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入者，通过立法和社会保障制度、实施义务教育和反贫困等法律法规来调节低收入者，使收入分配差距逐步缩小。美国的做法给中国调节收入分配差距有很好的启示。

一、美国收入分配差距情况

美国是西方发达国家的典型代表，但收入分配不公比其他西方国家更为突出。从贫困人口和贫困率来看，1964年，美国的贫困率19%，贫困人数为3610万；1978年贫困率降至11.4%，贫困人口下降为2450万；但到1998年贫困率又上升到16.1%，贫困人口升至3999万。2007年，美国贫困人口尚维持在2900万左右水平。从基尼系数来看，美国收入分配基尼系数1967年为0.399，1980年为0.403，1990年为0.428，1995年为0.450，2007年为0.466。从不同比例人口占有的收入份额来看，1964年最低收入的20%的家庭所占货币收入份额为5.1%，最高收入的20%家庭所占份额为41.2%；1973年，最低收入的20%家庭所占份额为6.0%，最高收入的20%家庭所占份额为41.0%；……