点燃“创客”激情——二师三十三团开展“双创”活动纪实

胡俊建



点燃“创客”激情——二师三十三团开展“双创”活动纪实

胡俊建

“团领导看到我家经济条件不太好，就鼓励支持我自主创业，让我先开饭店后交租金，还免费帮我装修店面，光装修费就省下4万元。现在一天光抓饭、拌面就可以卖6000多元，这在以前想都不敢想啊。”2015年12月22日，维吾尔族姑娘左尔古丽·阿布力米提在自家饭店门前兴奋地对笔者说。这一幕只是二师三十三团开展大众创业万众创新活动的一个缩影。

出台政策，满足群众创业需求

“为鼓励职工群众创业，最近我团制定出台了一系列创业优惠政策，凡是2016年职工投资自建圈舍发展养殖业，规模达到300平方米以上的，团场将给予100元／平方米的奖励，并就近划拨300亩饲草地供其使用，3年免收上交费用。”团党委书记、政委刘期国对笔者介绍说。

为激发全社会创新创业活力，满足群众创业需求，三十三团将取消经营场所限制，允许职工以家庭闲置住房申请从事经营活动，允许各类创业主体平等进入国家未禁止的各个行业和领域；企事业单位专业技术人员经单位同意，可离岗创办企业，3年内保留人事关系；机关工作人员可离职领衔自主创业，3年内按地区最低工资标准给予生活补助；回团大学生(含招聘)在团场创业的，每人补贴3000元；职工从事特色农产品加工、开发休闲观光农业、大漠摄影旅游等服务项目的，每年遴选50个优秀经营主体，按排名顺序奖励3000元—2万元。

搭建平台，鼓励职工各显其能

团政研室主任汪维忠对笔者说：“为鼓励和扶持职工群众积极创业，团场为个人和集体搭建起一对一的开放式创业服务平台，如凡在团部临街购置门面房创业的，团一次性补贴10万元；租赁门面房创业的，2年内免租金，经营1年以上的，每家奖励5000元；在团创办企业并购买住房的，享受2.5万元／套的住房补贴；在团创办企业，有合法稳定住所(含租赁)的，可申请登记为常住户口，其子女享受12年免费教育；创办初创企业有贷款需求且符合条件的，团可提供单笔最高20万元的贷款担保额度。”

多管齐下，拓展创新众创空间

该团坚持以市场为导向，建立人才培养机制，完善配套服务功能，在土地、资金、政策等方面，为有潜力的企业和能干事的个人建立创业空间，如建立职工创业园、大学生创业孵化基地、科研院所（校）驻团实验园等，全面优化团场创业环境。

此外，该团发挥地域特色，对现有产业进行转型升级。创新一产：在林果业上，把香梨简易栽培技术和大树移栽技术相结合，加快建立5万亩有机香梨种植基地，推动林果业快速发展，新增1000余人就业；棉花生产引进GPS定位驾驶、无人机打药等先进技术，提高农业生产全程机械化水平，将富余劳力转移到二产、三产中。创新二产：结合对口援疆工作，加快引进一批先进项目，如与中电投承德分公司签订1000兆瓦光伏发电项目协议；与南京林业大学等5家单位签订6000万元棉秸秆碳化气、热、电、肥多联产项目协议；与江苏连云港“肥之星”生物科技有限公司合作建立生物制肥生产线等，通过这些项目的落实，带动一大批富余人员就业。创新三产：利用218国道、格库铁路修建等有利条件，建设塔里木垦区最大客运服务中心，最大农畜产品交易中心，最大冷链物流交易中心，促进兵地经济融合发展，扩大非公经济在团场经济发展中的比重。

挖掘潜力，激发企业创业活力

该团全力挖掘现有招商企业的社会带动效应，利用新建的乌鲁克商贸城300余间门面房，引领大众创业增收；利用华蒙通冷链物流7000吨果品仓储基地，组建香梨包装协会，新增350个就业岗位参与华蒙通仓储果品等级分选；以华蒙通为支点，打造一批创业典范；开辟218国道沿线服务区和大型停车场，新增200个就业岗位；加快建镇步伐，设置工业园区、加大招商引资力度，吸纳一批能扎得下根、具有发展活力的企业，培养一批具有创新活力、能干成事的“创客”；举办“名星纸业杯”胡杨摄影艺术节，用美不胜收的自然资源吸引疆内外600余名摄影爱好者参与，夯实旅游资源开发基础；“十三五”期间合理有序开发旅游业，挖掘千年胡杨、塔河风光、沙漠探险、军垦名镇、党员教育基地等文化创意旅游、红色旅游和自然风光旅游；采用PPP模式，吸纳民营资本进入，促进“四众”发展，推动企业与个人协同开发的创新格局。

积极探索，为发展添加新引擎

该团把“双创”工作纳入到经济社会发展的各个领域，加大对创业者的培育扶持力度，提出“众创、众包、众扶、众筹”的发展模式，力求把团场优势资源挖掘和发挥出来，转化为经济社会发展的生产力。如为干部、职工、大学生、复转军人、个体户等创业者搭建创业平台，为他们在身份上“解绑”、政策上“解围”、资金上“帮困”、技能上“扶贫”，激发他们的“双创”能力；引导和扶持创业人员在“互联网+农产品营销”方面创业，建立实体店，提供统一商标品牌，设立销售量级差奖励制度，推动“互联网+”在团场稳步发展；制定出台土地租金免二减三政策，提供小额贴息贷款，从政策、资金、环境、服务等方面增强“创客”的信心和决心；把招商引资与万众创业紧密结合起来，积极为职工群众谋求就业岗位，实现既惠农又惠民的目标；顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，优化团场创新创业布局，鼓励大学生创业，激发他们的创造活力，打造经济发展新引擎。