试论媒体与政府的利弊关系

肖知志

上海政法学院法律学院，上海　201701

试论媒体与政府的利弊关系

肖知志

上海政法学院法律学院，上海201701

摘要：随着人类社会的不断进步和发展，人们的生活方式和思想观念无时无刻不再发生着变化。科技的创新与进步在极大的方便人们生活的同时扩展了人们认识社会了解社会的能力和手段。媒体依靠科技的进步取得蓬勃的发展，已经深入人类生活的方方面面，可以毫不夸张的说，人类无时无刻都在受媒体的影响，并因此改变着他们的生活方式甚至是观念。政府作为管理人类社会的执政机构，它和媒体的关系可以用微妙来形容，这种关系直接影响到民众对于政府和社会的态度和行使方式，人民都不喜欢对政府一味的持赞同态度，认为这样的媒体是欺骗大众，是不实的，那么，媒体和政府对立是好事吗，本文对媒体和政府一致的利弊和媒体与政府对立的利弊的论述得出了：媒体与政府对立不一定就是坏事，只要维持在一个度内，它就是就是有利的，若是过了这个度，它就是有害的。维持度的原则是判断媒体与政府对立的好坏的根本标准的结论。

关键词：媒体；政府；一致；对立；利弊

人类社会一直处于发展和前进中，这种变化可以说是日新月异的，引起这种变化的一个决定性因素就是科技的发展。近代和现代社会引起人类社会巨大的变革的一个方面就是网络的诞生和其蓬勃发展。网络技术的出现和发展，互联网以前所未有的速度影响着人们的生活，其中就包括获取资讯和发表见解的手段的发展，由于网络的快捷性、稳定性和高效性，致使媒体得到了巨大的发展，网络技术的发展改变了舆论环境，宣告了自媒体时代的到来①。媒体借助不断进步的网络技术，延伸到了人类社会生活的各个方面，可以毫不夸张的说，媒体无时无刻不在影响着人们，改变着人们的行事方式甚至思想。政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体②。政府是统治阶级治理国家的重要工具，人民对于其国家政府的理解、看法和态度将直接影响到统治阶级是否能够有效管理国家和保证国家的长治久安。作为人们获取咨询的主要方式，可以影响人们行为和思想的媒体，它对于政府的态度，对与执政党执政，人民对政府的理解和态度，保证政府的执政清廉都有着至关重要的作用。人民都不喜欢对政府一味的持赞同态度的政府，认为这样的媒体是欺骗大众的媒体，是不实的媒体，那么，媒体和政府对立是好事吗？下面将对媒体和政府的利弊关系来论述我的观点。

一、媒体和政府一致的利弊

对媒体有着一定的了解的人都知道，媒体在社会中具有1、监测社会环境2、协调社会关系3、传承文化4、提供娱乐5、教育市民大众6、传递信息7、引导群众价值观③这七项功能，这七项功能，就导致了政府为了在人民中树立良好的形象获得民众支持以便更好的执政，在一定程度上，它所想向民众表达的观点、所需要民众了解的情况，所需要向民众展示的形象都需要借助媒体的表达。这就要求媒体在一定程度上要与政府保持一致，那么媒体和政府保持一致性是有利有弊的。

(一)利的一面是主要有这几个方面

1.可以树立良好的政府形象④。政府是一个国家的执政机关，它所代表的是统治这个国家的统治阶级的形象，媒体与政府保持一致，可以树立良好的政府形象，可以使人民对于政府产生信任感，从而对其国家统治阶级的形象具有好感，这对于统治阶级来说是具有很大的现实意义的。

2.使政府向人民传递的信息能够及时有效的传达。媒体与政府保持一致性，可以使政府对人民有诉求的时候它的观点和想法可以及时有效的传达给人民，没有受到歪曲和曲解，这对于人民了解真实的政府诉求是有利的。

3.可以使政府的执政效率提高，减少政府执政所产生的压力和困难。人民对于政府执政的策略和方式的抵触情绪有所降低，反而愿意服从甚至支持政府的执政策略和方式，这就提高政府的执政效率。

4.有利于维护社会的长治久安。良好的政府形象，民众的信任和支持，就会减少颠覆政权的事件，相应减少暴乱和反抗事件，更加有利于政府维护社会稳定，保证社会的长治久安。

(二)但是，媒体与政府过多的保持一致性也很有可能会产生一定的弊端，主要包括

1.媒体和政府过多保持一致，很有可能隐瞒了政府的某些缺陷或是损害人民大众利益的方面，进行不实的报道，欺瞒人民，不利于人民了解真实的政府，了解自己所处的真实近况。“民可载舟亦可覆舟⑤”的道理任何政府都清楚，民众的不信任和不支持对于政府的执政来说是一个致命的毒药，有可能颠覆其统治，所以，政府会想方设法的把它的缺陷和阴暗面给隐藏起来。媒体作为人民大众了解政府的最主要方式，媒体和政府保持一致，就很有可能协助政府隐瞒政府的某些缺陷或是其损害人民大众阴暗面，不利于人民了解真实的政府，了解自己所处的真实近况，这对于民众而言是极大的不利的。

2.人民对政府的了解不足或不真实，就容易监督不力，政府虽然有自己的自查和监督机制，但是效率和成就可以说是很低的，政府自我反腐自我监督是极其困难和成效很低的，政府是服务于人民的，人民才是政府监督的最好群体，人民对政府的不了解或是不实了解，很难实现有效监督，这就会造成政府内部的暗箱操作，滋生贪污腐败，很难保证执政清廉。

3.容易挤压社会矛盾，不利于政府维护社会稳定，给国家政权被颠覆政权带来隐患。政府执政的错误行为所带来的影响不会随着不被曝光而过多的减少，反而会积压，由此增加人民对于政府的不信任感，增加民众对于政府的厌恶与愤怒，从而扩大民众与政府之间的矛盾，矛盾很难得到释放和解决就会积压社会矛盾，社会矛盾挤压到一定的程度，就会引发民众的大规模抗议，相应的暴力事件机会也会增加。

二、媒体与政府对立的利弊

人民大众不会赞同媒体过多的与政府保持一致的。下面我将阐述我对于媒体与政府对立的利弊的看法。

(一)我认为有以下几点利处

1.有利于民众监督政府，监督政府的执政行为⑥，在一定程度上可以保证政府的执政廉洁。媒体与政府保持对立的姿态，那么就得要求媒体掌握政府的一些缺陷和损害人民利益的方面的信息，媒体的报道讲求真实可信，口说无凭，必须有据有证，才能让民众相信，这就使得媒体需要深挖政府的执政行为和内部操作所隐含的不合理，阴暗的地方。媒体有人民所没有的资源、时间和方法去发掘政府，媒体与政府对立，可以促使媒体运用以上的这些便利条件去为人民调查政府，这就给人民了解政府，监督政府提供了很大的便利，有利于人民监督政府行为，树立清廉政府形象。

2.可以极大的促进政府的反腐倡廉建设，维护社会的公平和正义。媒体与政府保持对立需要找政府的缺陷和不当之处，这个主要组成力量—政府官员，努力的去发掘政府官员的违法犯罪行为，给人民监督政府官员提供了便利，由此对自己的行为有所约束，从而为政府的反腐倡廉建设提供助力，一定程度上遏制其他暗箱操作的进行，对于维护社会的公平与正义是很有利的。

3.有利于政府发现自身的缺陷和不足，及时发现社会矛盾，并及时解决，维护政府执政地位提供助力。媒体与政府对立，发掘政府的缺陷和不当之处，有利于政府及时的发现自己自身的不足和缺陷，从而能够及时的改正错误和弥补缺陷。媒体与政府对立，对政府的不当和缺陷的报道，可以使政府发现出现的社会矛盾，并及时的采取措施，在矛盾未扩大和激发的时候予以妥善的解决，这有利于巩固政府的执政地位和树立良好的形象。

(二)媒体与政府对立是有很大的利处的，但是这并不代表它没有弊端，媒体与政府过度对立很有可能是会产生很大的社会负面影响的

1.媒体与政府过多的对立，很有可能使媒体歪曲或者曲解政府的行为，虚假报道，使得民众不能真正的认识政府的行为，做出正确的见解，侵犯民众的知情权。有可能会使媒体与政府产生仇视，把这种仇视的情感释放在其报道当中，产生这种仇视的感情，也会使媒体曲解和歪曲政府的行为，甚至违背新闻报道的真实性和原则，媒体是群众获得政府信息的最主要方式，对政府的仇视情绪有可能会传达到民众，促使民众做出错误的判断，不能真正认识政府的行为。

2.媒体与政府过多的对立，不利于巩固政府的执政地位和有效的高效实行政策和管理。媒体报道过多的政府负面消息，由于新闻媒体舆论导向作用，会使得人民在一定程度上对政府抱有不信任感甚至是厌恶感，仇视感。这就导致人民在对待政府的政策和管理时会产生抵触的情绪，这样的抵触情绪最终会降低政府的执政效率。

3.媒体过多的报道政府的负面信息和进行虚假的报道以及歪曲、曲解政府的行为，会极大地激化民众和政府的矛盾，将小问题扩大化，小矛盾激化，可能引发民众和政府的冲突，破坏社会稳定，不利于政府维护社会治安和保障社会的长治久安。

4.媒体与政府过多的对立，很可能会使本国敌对势力利用媒体来煽动民众暴乱，媒体站在政府的对立面和政府保持着仇视的关系，很容易会受到本国敌对势力的影响，从而造成利用其舆论的导向作用，引发民众对政府的仇视，产生暴乱，甚至可以达到颠覆国家政权，破坏国家主权的严重后果。媒体和政府一致和对立关系对于政府，对于人民都是有着一定显著利处的，但是一旦它们超过了一个度，就很有可能造成危害社会的严重不利后果，人们不需要一味的和政府保持一致性的媒体，然而，媒体与政府保持对立也不是完全正确的。这是一个容易滋生、传播谣言的时代，更是—个容易陷入“传谣-辟谣-再传谣”循环的时代。⑦因此，媒体和政府的对立和一致要保持着一个度，才能保证媒体向大众传递的信息是真实的可靠地，才能使人民大众可以以客观的眼观来看待政府和他们所处的环境以及切实有效的监督政府的执政行为，同时政府也能在保持自身良好的形象的同时不断的完善自己，弥补自己的缺陷和不足，从而巩固自己的执政地位。只有这样，才能更好推动我国社会主义现代化建设和真正的落实我国依法治国的理念，促使我国政府清廉化，亲民化和执政地位的巩固。

[注释]

①蒋原伦.媒介文化十二讲[M].北京：北京大学出版社，2010.07：14.

②<中华人名共和国宪法>(注释本)[M].北京：法律出版社，2011.05：32.

③<媒介特性与功能>[M].武汉：武汉大学出版社，2013.05：2.

④杜凡.论大众传媒对政府公共关系的促进作用[J].四川师范大学学报，2007.12：1.

⑤南朝·宋·范晔<后汉书·皇甫规传>.

⑥媒体的作用[N].联合时报，2013-01-04.

⑦谣言治理中的政府信任研究[M].长沙：湖南师范大学出版社，2014.3.

[参考文献]

[1]陈培.谣言治理中的政府信任研究[D].湖南师范大学，2014.

[2]王洁.自媒体时代舆论倒逼现象研究[D].天津师范大学，2014.

[3]张明新，刘伟.互联网的政治性使用与我国公众的政治信任——一项经验性研究[J].公共管理学报，2014.

[4]郑瑶.网络舆论对刑事审判的影响[D].南京师范大学，2013.

中图分类号：D630

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)18-0146-02

作者简介：肖知志(1994-)，男，壮族，广西百色人，上海政法学院法律学院法学本科生。