浅析国家所有权的主体

王晓艳

（610041　西南民族大学法学院　四川 成都）

浅析国家所有权的主体

王晓艳

（610041西南民族大学法学院四川 成都）

自国家所有权在历史舞台上粉墨登场，在漫长的历史长河中可谓饱经沧桑，其演出舞台之空间时而被拓展、时而遭压缩，其所经历的“人生际遇”起起伏伏，也许比民法领域中的任何制度都要显得千姿百态。而关于国家所有权的主体问题是探讨国家所有权的首要问题，学界对此也各自有各自的立足点，导致了对国家所有权主体认识上的不一致，甚至是针锋相对。

国家所有权；主体；国家论

长期以来，国家所有权作为我国民法领域所要研究的基本理论和重大实践问题，在概念、特征、制度架构及价值取向上，均明显区别于其他司法制度，呈现出高度的一致性。但是，随着我国物权法学研究的不断发展，以及立法进程的层层推进，这一局面逐步发生裂变。以我国物权法以及民法典的制定为契机，关于国家所有权的肯定与否定的观点纷纷涌上前沿。其中，最开始遭到质疑的问题便是国家所有权主体的问题。

一、明确国家所有权主体界定的必要性

有学者认为国家所有权主体的确定并不重要。讨论国家所有权仅具有相对意义，而国家所有权的行使最终会落实到具体的代理人身上，过分计较国家所有权主体并无多大意义，仅是形式问题。

然而笔者并不认同这种观点，国家所有权主体应当予以明确。倘若不确定国家所有权的主体，一旦发生物权的归属问题时，就极易导致国有资产的流失。……