浅析我国的石油储备法律制度

刘冰玉

（264103　烟台大学　山东 烟台）

浅析我国的石油储备法律制度

刘冰玉

（264103烟台大学山东 烟台）

石油储备是应对和控制能源风险、实现对能源的合理分配和全面调控、保障能源安全供给的根本途径和重要手段。本文首先在对石油储备法律制度的基本理论进行研究的基础上，对我国石油储备法律制度的现状进行了分析，并指出其中的不足，阐述如何构建我国的较为完善的石油储备法律制度。

石油储备；法律制度；能源安全

一、石油储备制度的概述

自1993年以来，我国从一个石油净出口国变为一个石油进口大国，国民需求远远超出国内石油的开发供应，为了保障石油供应的长期安全和持续性，国家启动了战略石油储备建设。石油作为一种特殊的商品，被称为“国家的血液”，其关系到国家的政治经济命脉。根据储备主体、资金来源和动用程序的区别，石油储备分为政府储备和企业储备两种类型。根据石油进行储备可能的特点可以分为产品储备和资源储备。石油产品储备是指把石油看成商品，以具体商品的形式进行必要的储藏，以保障和应对未来的不时之需，实现对可能的风险的预防和控制；石油资源储备是将石油作为一种自然资源，对已经发现的利用现有技术可以开采而不开采、根据需要适时开采的一种制度。

根据通说观点，石油储备制度是国家为应对石油供应严重短缺、供应中断或者价格剧烈波动等能源紧急事态，而事先通过各种途径储备作为能源产品的石油和作为能源资源的石油的一种制度。……