无居民海岛立法的生态保护优先原则与制度设计

李徐林　李欢利

1.浙江大学法学院，浙江　杭州　310008；2.广西大学法学院，广西　南宁　530004



无居民海岛立法的生态保护优先原则与制度设计

李徐林1李欢利2

1.浙江大学法学院，浙江杭州310008；2.广西大学法学院，广西南宁530004

摘要：随着时代的发展，我国生态文明取得了一定的进步，各项生态文明法律保障体系也在逐渐完善。目前我国《海岛保护法》确立了“保护优先”原则，然而“保护优先”原则并不能良好解决生态保护与经济发展关系的完整原则，因此需要发扬生态保护优先观，以生态系统作为规范人们行为和经济发展的约束条件，实现人与自然的和谐发展。本文主要分析了无居民海岛立法的生态保护优先原则，并针对生态保护优先下海岛保护法基本制度构建进行了研究和探讨。

关键词：无居民海岛；生态保护优原则；生态系统管理

无居民海岛属于非常重要的自然资源，其面积虽然狭小，但蕴含着各种丰富的自然资源，因此通过对无居民海岛的开发能够有效促进经济的增长。然而由于我国对海岛的无序开发利用，导致海岛的生态环境受到严重的影响，不利于人类与自然的和谐共存。为了改善这一情况，国家应当主张以保护生态环境这一原则进行《海岛保护法》的制度设计，即以生态保护优先原则作为生态保护法的最高准则，明确规范人类对海岛的开发行为，维护生态环境平衡，促进社会和谐发展。

一、无居民海岛立法的生态保护优先原则

(一)生态保护优先原则基本范畴