我国公务员职位聘任制缺陷及其应对策略

卢亚娟

中南财经政法大学，湖北　武汉　430073



我国公务员职位聘任制缺陷及其应对策略

卢亚娟

中南财经政法大学，湖北武汉430073

摘要：公务员职位聘任制是公务员制度的一项重要组成部分。我国深圳地区率先实行公务员职位聘任制的试点改革，取得了显著成效，彰显了公务员职位聘任制的独特魅力。然而，在试点改革中暴露出的一系列问题也反映出我国公务员职位聘任制在入口、管理、出口等机制方面的缺陷。本文将针对上述缺陷提出相应的应对策略。

关键词：聘任制；公务员；缺陷；应对策略

一、问题的提出

公务员的职位聘任，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门的批准，对专业性较强的职位和辅助性职位采用公开招聘或从符合条件的人员中直接选聘来任用公务员的一种方式。①《中华人民共和国公务员法》对此做了明确规定，为我国公务员实行职位聘任制度提供了法律依据。

我国引入聘任制的最初目的是为了解决某些专业性较强的职位和某些辅助性职位“招工难”的问题。相对于传统的选任制、委任制而言，聘任制具有引入市场机制、开放灵活的特点，有利于打破公务员的“金饭碗”，进一步解决公务员进不能出、缺乏活力等问题，是对我国传统公务员人才选拔方式的有益补充。

2007年1月，深圳成为公务员职位聘任制的试点区域，在行政机关、事业单位等领域开始实行聘任制。2008年2月1日，深圳开始实施《深圳市行政机关聘任制公务员管理试行办法》，对部分职位实行公务员聘任制，效果并不理想。……