关于水利工程设计施工总承包招标的思考

陈卓然

关于水利工程设计施工总承包招标的思考

陈卓然

设计施工总承包是指从事工程总承包的企业受项目法人委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，由总承包商对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，属于国际通行的工程总承包EPC（Engineering Procure -ment Construction）的基本模式。实施设计施工总承包，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为项目法人和承包商自身创造更多效益，具有节省投资费用、缩短工期、明确责任、降低管理成本等优点，尤其在大型、复杂的项目上体现得更为明显。设计施工总承包招标系工程设计施工一体化的总承包招标方式，正在我国不同行业逐步推广。为规范设计施工总承包的招标工作，2012年国家发改委联合国务院有关部门颁发了《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版），对规范推进设计施工总承包招标工作起到了积极作用。

我国水利工程建设现行常用的招标方式是项目法人平行发包，因水利工程具有其特殊性，受勘测设计周期长、协调涉及面广难度大、工程征地移民多、建设工期长等众多因素影响，在设计施工总承包招标方面起步较晚。为创新建设管理模式，更有效地组织工程设计与建设，不断提高水利行业基本建设管理水平，稳步推广设计施工总承包招标已势在必行。笔者将就水利工程设……