关于构建城市总体规划水资源论证控制性指标框架体系的思考

王小军，高娟，于义彬，唐力，张旭

（1.南京水利科学研究院水文水资源与水利工程科学国家重点实验室，210029，南京；2.水利部应对气候变化研究中心，210029，南京；3.北京师范大学，100875，北京；4.水利部水资源司，100053，北京；5.水利部水资源管理中心，100053，北京；6.水利部太湖流域管理局，200434，上海）

关于构建城市总体规划水资源论证控制性指标框架体系的思考

王小军1，2，3，高娟4，于义彬5，唐力6，张旭1，2

（1.南京水利科学研究院水文水资源与水利工程科学国家重点实验室，210029，南京；2.水利部应对气候变化研究中心，210029，南京；3.北京师范大学，100875，北京；4.水利部水资源司，100053，北京；5.水利部水资源管理中心，100053，北京；6.水利部太湖流域管理局，200434，上海）

在系统梳理当前城市总体规划编制中主要涉水内容及已有指标的基础上，分析其在全面性、衔接性、可操作性等方面存在的不足，从控制性指标筛选原则、框架体系组成、阈值确定等方面有针对性地对城市总体规划水资源论证控制性指标体系框架构建进行探讨，为推动城市总体规划水资源论证报告书审查、实施、后评估等工作提供支撑，为进一步推进城市总体规划水资源论证提供参考。

城市总体规划；规划水资源论证；指标体系；需水管理

城市是一个区域的政治、经济、文化中心。目前我国正在经历人类历史上最大规模的城市化进程，在此过程中要实现以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的目标，就必须全面加强城市总体规划水资源论证，把水资源作为城市发展的前置刚性约束条件。……