西南典型地区农村水利发展现状分析及政策建议

胡朝碧

（水利部农村水利司，100053，北京）

西南典型地区农村水利发展现状分析及政策建议

胡朝碧

（水利部农村水利司，100053，北京）

通过对云南省边疆民族贫困地区农村水利建设与管理进行调研，从节水增效、降低成本、平衡发展、提高质效、保护生态环境、最大限度发挥农村水利作用等角度出发，分析了我国西南典型地区农村水利发展现状和存在的问题，提出加强农田水利建设、建立贫困地区农村水利良性发展机制的改革方向，以及加强水利法规建设、加强政府财政投入、深化水权制度改革、健全水利工程建设管理长效运管机制、完善水利投资渠道、发展区域规模化高效节水灌溉技术、推进农业水价改革等具体对策建议。

边疆民族贫困地区；云南省；农村水利；现状；发展对策

一、西南典型地区农村水利发展现状分析

1.发展现状

云南省边疆民族贫困山区是我国西南典型地区，随着近年经济社会发展进入新阶段，该地区面临着人口自然增长、城镇化、旅游发展、农村“空心化”带来的供水压力和挑战，其农村水利工作也出现了农村水利建设区域发展不平衡、农村水利政策法规不完善、投资机制及模式不合理、运行管理机制不健全、用水管理粗放、水资源利用效率低等问题。

据2011年第一次水利普查，云南省共有6 051座水库，总库容751.30亿m3（含1 939座水电站），其中已建水库5 930座，总库容337.88亿m3；在建水库121座，总库容413.42亿m3；泵站8 702座，农村供水工程93.99万处，总受益人口3 456.48万人；塘坝、窑池182.24万处，总容积5.39亿m3。……