泾川县实施巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目的回顾与思考

完海明

(泾川县水土保持工作局，甘肃 泾川 744300)



泾川县实施巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目的回顾与思考

完海明

(泾川县水土保持工作局，甘肃 泾川 744300)

退耕还林；基本口粮田；泾川县

按照国家西部大开发的总体部署， 1999—2006年泾川县开展了大规模退耕还林工作，但随之出现了基本口粮无法保证、粮食不能自给等现象。为巩固退耕还林成果，从2008年开始，泾川县在退耕还林项目区启动实施了“巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目”,至2013年共兴修基本口粮田8 478.4 hm2,使项目区人均基本口粮田由0.10 hm2增加到0.13 hm2, 在满足粮食自给的同时，促进了当地经济发展，年人均收入逐年提高。介绍了泾川县在项目实施过程中的主要经验和做法，并针对目前存在的经费落实困难、管护不到位等问题，提出了提高项目补助标准、拓宽群众就业门路、建立项目管护基金等对策建议。

1　泾川县退耕还林、基本口粮田建设概况

泾川县位于甘肃省东部，总面积1 409.3 km2，总人口35.60万人，其中农业人口31.85万人。全县水土流失面积1 389.6 km2，年土壤侵蚀模数高达8 275 t/km2。按照国家实施西部大开发战略的总体部署，从1999年开始，泾川县积极开展了退耕还林工作，至2006年全县共实施退耕还林面积19 129.65 hm2，涉及退耕农户63 446户、28.55万人。退耕后项目区耕地总面积39 453.33 hm2，人均0.14 hm2，其中基本农田29 820.27 hm2，人均0.10 hm2，粮食不能自给，基本口粮无法保证，这种状况如不尽快改变，将严重影响退耕还林成果的巩固。

为了巩固退耕还林成果，解决退耕农户长远生计问题……