水利工程的总承包之路探析

吴福清

（安徽省水利水电勘测设计院，230088，合肥）

水利工程的总承包之路探析

吴福清

（安徽省水利水电勘测设计院，230088，合肥）

水利；勘察设计；建设项目；工程总承包

2016年6月，住房和城乡建设部印发了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（以下简称 《若干意见》），对于勘察设计企业进一步发挥技术优势、延伸产业链、转型升级、服务好“一带一路”战略具有重要的现实意义和深远的历史意义。笔者就此问题进行探讨分析,以期水利工程总承包工作借此机会得到较快发展。

一、《若干意见》的主要内容

1.优先采用工程总承包模式

进一步明确了工程总承包的概念，即工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购和施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。强调建设单位应本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。

2.工程总承包项目的发包管理

建设单位可以依法采用招标或直接发包的方式选择工程总承包企业，可以采用综合评估法评标，采用总价合同或成本加酬金合同，在完成可研、方案设计或初步设计完成后发包。

3.工程总承包项目的承包管理

工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。……