水利工程项目法人职业化探索

孙正东，杨绍军，蒋晓燕

（1.浙江省水利水电技术咨询中心，310020，杭州；2.浙江省安吉县水利局，313300，安吉）

水利工程项目法人职业化探索

孙正东1，杨绍军2，蒋晓燕2

（1.浙江省水利水电技术咨询中心，310020，杭州；2.浙江省安吉县水利局，313300，安吉）

公益性水利项目；项目法人责任制；项目法人

如何保证项目建设好、管理好，及早发挥水利工程的效益，成为当前水利建设管理的当务之急。项目法人责任制是项目建设管理“四制”的灵魂，开展项目法人有关探索具有十分重要的现实意义。

一、典型案例

1.项目A

项目A为中小河流治理专项项目，2013年8月，该项目初步设计获得批复，概算总投资2 772万元，施工总工期12个月。2013年，A县成立该工程建设领导小组，明确该工程建设管理由A公司和项目所在地乡镇人民政府共同承担，项目资金由A公司负责管理，乡镇人民政府承担政策处理及工程建设管理。

2.项目B

项目B为基建项目，2014年 12月该工程初步设计获得批复，总投资18.56亿元，总工期3年。该工程项目法人为A公司。2013年1月，A县成立了该工程建设指挥部，下设办公室，负责总体协调工程建设。政策处理按照属地负责的原则，以各乡镇为主，指挥部负责协调政策处理工作，工程建设管理由指挥部办公室承担。

3.项目C

项目C为面上项目，该项目分3年（2015—2017年）建设。2015年 8月，该项目2015年度建设方案获得批复，2015年度总投资 2 882万元。2015年7月，A县成立了项目建设领导小组，领导小组下设办公室。领导小组办公室负责组织落实设计以及设计方案报批工作。……