我国循环经济行业2015年发展综述

（中国环境保护产业协会循环经济专业委员会，北京 100037）



我国循环经济行业2015年发展综述

（中国环境保护产业协会循环经济专业委员会，北京 100037）

摘 要：综述了2015年循环经济行业的发展状况，并针对行业发展中存在的主要问题提出了相关对策建议，对行业的发展进行了展望。

关键词：循环经济；再生资源；行业发展

1 2015年循环经济行业发展概况

1.1 行业发展环境

2015年1月1日新《环境保护法》正式实施。新修订的《环境保护法》在环境保护基本理念、公众参与、法律责任等方面都作出了重要修改。《环境保护法》从1989年公布实施以来，此次是第一次进行修改。为了解决旧环保法对新环境问题适用过程中的问题，新环保法作了多方面的修订。新环保法通过增加按日计罚、行政拘留、查封扣押等条款，加重了违法成本，以扭转之前违法成本低、守法成本高的窘境。同时，新环保法在建立符合环境承载能力的绿色发展模式、多元共治、联防联治的现代环境治理体系等方面，也作出了很大的推进。

2015年2月2日，为贯彻国务院 《大气污染防治行动计划》（国发 〔2013〕37 号）和《能源发展战略行动计划（2014～2020 年）》（国办发〔2014〕31号）精神，落实中央财经领导小组第6次会议提出的“大力推进煤炭清洁高效利用”要求，积极推进工业领域煤炭清洁高效利用，提高煤炭利用效率，防治大气环境污染，保障人民群众身体健康，工业和信息化部、财政部制定了《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》（以下简称《计划》）。《计划》要求煤炭消耗量大的地市制定工业领域煤炭清洁高效利用计划，组织企业实施技术改造，加大产业结构调整，提高煤炭利用效率，防治大气环境污染，保障人民群众身体健康。……