南安市农村农业污染与防治问题探析

林月萍

（泉州市南安市丰州镇人民政府福建泉州362333）

南安市农村农业污染与防治问题探析

林月萍

（泉州市南安市丰州镇人民政府福建泉州362333）

农村环境污染的危害性不容小觑，它不仅直接导致农产品的质量以及耕地质量的下降、影响农民的身体健康和生活质量，并且，农村环境污染会制约农场经济的发展，这与我国推行的新农村建设是及其不符的，因此，就农业污染与防治问题展开探讨，意在为农村农业污染问题找出一条有效的防治方法。

南安市；农业污染；污染防治

我国有1.5亿亩的耕地受到了不同程度的污染，影响了耕作的效率；农业生产以及畜禽养殖导致的面源污染日趋严重，有个别地方甚为严重，不少河流变窄、变浅，河面上到处漂浮着垃圾，空气中还混杂着刺鼻的化工气味，已严重危及农民的生存权。

1　农业生产中污染

1.1不合理地使用农药和化肥造成的污染

南安市农药使用量2005年为11t，2006年13t，2015年为36t。然而，喷洒的农药，一般只有25%左右附着在植物体上起到作用；其余60%进入土壤，造成土壤污染，而植物通过根部吸收，又会使土壤中的农药残留于农作物中，不仅影响农产品的质量，而且人食用后也可能在体内聚积以致引发疾病；剩余15%的农药，会漂浮在空气中，形成空气污染，影响人们的生活质量。

1.2农膜、套袋的污染

使用农膜的目的主要是帮助农产品早熟或是延长成熟时间、减少蚊虫害以及环境灾害，从而提高产量。据道真县统计局公布的数字显示，2012年南安市农用塑料薄膜使用量为18t，其中地膜使用量为14t，地膜覆盖面积为595hm2。然而，随着大棚农业的普及，农膜尤其是地膜污染也在加剧。

1.3畜禽养殖造成的污染

南安市农家几乎都有养殖禽畜，但是这些禽畜的粪便排尿大多都直接排入到了河里，这就导致了地表水污染严重的问题。即使有些饲养场有做化粪池处理，但是其规模和布局不太合理，处理不干净，并且也是在生活区附近，致使畜禽粪便还田的比例低、危害直接，既污染水源，污染空气，又给病菌的滋生、繁衍和传播提供了温床，对人类健康造成一定的威胁。

2　农村农业环境污染产生的原因分析

2.1农民的环境保护意识薄弱

由于受传统观念的影响，且环境保护方面的教育严重滞后，南安市村民在生产经营过程中，只顾眼前利益，片面追求经济效益，轻视环境保护，对自身以及他人行为造成的污染并没有长远的打算，农民仍大量使用农药、化肥，生活垃圾以及生活污水仍然任意排放，而人们对企业造成的污染采取放任的态度。如村民的环保意识和维权意识普遍不高，对环境污染和破坏的危害性认识仍稍显不足，即使认识到了其危害性，也不懂自己拥有哪些合法权利、如何维护自己的合法权益。

2.2农村环保机构效能低

虽然南安市政府在各乡镇建立了环境监督管理站，其在编工作人员均有2～3名，且每个村还设定了环保工作人员1名。但因乡镇事物杂，环保站工作人员都无法专职环保工作，甚至调岗造成在编不在岗情况突出，规章制度不健全且没有明确的职权分工，以及相应的监测设备等环保基础设施供给不足，造成履行环保职责难，相关政策的落实得不到保障。

2.3农村环保资金投入不足

虽然，随着农业的发展，目前南安市农村的经济水平较往日而言有了很大的提高，但相较于城市而言，仍是欠发达地区，经济发展水平仍较为落后。就目前而言，由于在南安市存在地方财政收入少，乡镇财政较为窘迫、村级集体经济薄弱的状况，致使农村环境保护的资金投入不足、配套设施建设缓慢、政策落实不到位。

3　农村农业污染的防治方法

3.1开展宣传教育，提高农民环保意识

在南安市大力开展多层次、多形式的舆论宣传和科学知识普及宣传活动，一方面，让农民认清农村环境的现状，了解到农村环保工作的重要性、迫切性，认识到环境卫生与自身健康的关系；另一方面，在当地树立和落实科学发展观，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，大力倡导绿色消费，坚持走可持续发展道路，切实提高农村居民的环境保护意识。

3.2强化环保机构效果

强化环保机构效果，加强环境污染防治体系的建立南安市各乡镇政府应该对环境问题要有足够的重视，把环境污染的防治视为政府工作的重点，将环境污染的防治效果归入政府官员绩效考核的范畴。而后，环保部门要明确权限与责任，实行包干制，让工作人员进行划片区负责。还有要与周边城市的环境保护部门加强联系，保护好交界地带的环境，实现相互协作、强化监管的目的。

3.3加大对农村环境污染治理资金投入

乡镇政府可以增加财政用于农村环保设施基础的建设，推进农村环境的综合治理，建立优美乡镇、生态家园、生态村等环境治理与环境美化的示范基地。加大循环经济的宣传力度，鼓励农民发展绿色食品、有机农产品和无公害农产品的种植，推动绿色经济发展，实现农业产业结构的优化与升级。对于饲养业来说，环境污染治理的经济效率较低，而治理的外部经济效果较大，这就需要通过政府补贴或是政策规范的形式，来推动饲养业的环境污染治理问题。

4　结语

农村是农民进行耕作与生活的场所，是农民生产粮食的基地，是我国经济的重要来源，保护好农村环境，促进农村生态环境优化对于提升农业经济有着重要的作用。针对目前农村农业污染问题，就应该加强环保意识教育，强化环保机构效能，加大对农村环境污染治理资金的投入，从而达到强化农村农业环境污染防治的目的。

[1]李建平.农村环境污染防治对策研究[J].安徽农业科学.2012(1).

[2]张铣涛.我国农业生态环境立法现状及对策[J].当代生态农业, 2013(1).