我国工业清洁生产发展现状与节能减排对策研究

么　旭　吴　方

（天津环科环境咨询有限公司天津300191）

我国工业清洁生产发展现状与节能减排对策研究

么旭吴方

（天津环科环境咨询有限公司天津300191）

随着我国市场经济的不断发展，促进了我国的工业的发展，越来越多工业的兴起，对国家的资源消耗较大，同时也带来了严重的环境问题。文章通过对清洁生产的简要介绍，了解到清洁生产对工业企业和整个社会发展有重要作用。并对清洁生产在我国的实施时的现状做出了详细的分析，分析出清洁生产推广和具体实施时所遇到的问题，并对这些问题提出了相应的对策。

工业清洁；节能减排；清洁生产

经济的迅速发展，增加了国家的国民生产总值，同时也给资源和环境带来了危机。因此，我国政府大力提倡在经济发展过程中，注重节能减排，坚持可持续发展战略。清洁生产是在经济发展需求下衍生出的产物，清洁生产的实施，能减少对资源的消耗和浪费，保护环境，同时还能提高工业企业的生产效率，从而增加工业企业的经济收益，能为企业在市场经济中提高竞争力。文章从以下几个方面对清洁生产进行了详细的阐述。

1　清洁生产概述

1.1清洁生产的含义

清洁生产是指，利用清洁的能源和生产原料，使用先进的加工技术和生产设施，来提高生产资源的使用效率，降低在工业生产中的污染物排放，从而减轻对环境的污染，在进行工业生产中，最大化的保护生态环境，从而降低对人们生活环境的破坏。清洁生产注重的不是生产之后，对污染物排放的处理，而是对工业生产前，计划出节能减排的生产方案，来保障在生产过程中，节省国家能源，减少污染物的排放，是将节能减排的理念贯穿在整个工业生产过程中[1]。

1.2清洁生产的意义

随着社会的不断发展和进步，对资源的消耗和对生态平衡，造成了极大的影响。清洁生产的核心内容是节能减排、维持生态平衡、增加生产效率。作为一种新兴的生产策略，清洁生产，改变了传统工业生产的被动状态和滞后的污染控制方式，清洁生产较为注重污染前的控制。这种生产模式不仅减少了，工业生产后期的污染物治理资金的支出，同时还有效的控制了对环境的污染，节省了工业企业在生产过程中的资金支出。清洁生产能实现工业企业经济、环境、社会效益的统一，使工业企业在市场经济中，具有更强的竞争力。

工业企业是一个科学的系统工程，通过生产技术的改进和生产设备的更新，能提高工业企业的生产效率，提升了工业企业的经济效益。此外，工业企业对工业企业的管理提出了要求，从而提高了工业企业内部管理人员、工程技术人员、生产操作人员的经济观念、环境保护的意识、生产技术水平、职业道德等方面。同时工业企业有效的改善了工业生产操作人员的工作环境，降低了对员工的身体危害[2]。

2　我国工业清洁生产现状

改革开放以来，我国的经济迅速发展，工业经济在整个市场经济中占据重要的地位。在2007年，工业的生产总值突破10万亿元，占国民经济生产总值的40%以上。现代工业的清洁生产水平，直接影响到我国经济的整体发展。文章从以下两个方面，对我国工业清洁生产现状，进行了简要的分析。

2.1清洁生产的略显成效

在2003年，我国颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》，在进行实际实施中，对工业企业的清洁生产起到了促进的作用。在国家相继出台的一系列法律法规中，都不同程度上为我国工业实施清洁生产奠定了基础。在加强清洁生产资金的引导时，我国有关工业污染物排放的相关法规中明确的规定了，环境保护专项资金优先用于清洁生产项目中，这样就有效的推动了工业企业推行清洁生产。国家相关部门对国内9000多家的工业企业，实施清洁生产的审核，在实施清洁生产时，大大提升了经济效益，在生产之后的污染物的排放同比降低了10%。

在《中华人民共和国清洁生产促进法》实施的近十几年来，国家和和地方的配套法律法规，都使得清洁生产的到了推广，清洁生产在节能减排方面，取得了较大的成就。在企业获得较大的经济收益的同时，还大大减少了对环境的污染。促进了经济的可持续发展的战略[3]。

2.2清洁生实际应用

随着清洁生产的不断推行，清洁生产在我国的工业领域取得了一些成效。在传统的工业生产中，粗放的生产模式，使得工业企业在进行生产过程中，对我国的资源造成了极大的浪费，同时，在生产过程中期和后期，对环境的污染比较严重。在施清洁生产的策略时，基于我国工业的生产率和资源使用效率，都与期望值相差较远。基于我国的政策和工业企业的管理模式，使得我国工业企业的管理水平不高，这些因素都在一定程度上，降低了我国工业的清洁生产水平。在实际实施清洁生产的策略时，由于多数的工业企业基础生产设施不完整，使得生产系统缺乏数据信息采集功能。造成了对工业生产的监测工作很难进行，没有准确的数据信息来源，就很难了解工业生产的各个环节的运作情况，大大浪费了生产原材料，无法真正的实现节能的战略。

3　工业清洁生产存在的问题

3.1清洁生产法律法规不完善

在2003年颁布的《中华人民共和国清洁生产促进法》，对我国推动清洁生产战略的实施起到了显著的作用，近十几年来的工业生产中，很多的工业企业都开始实施清洁生产的策略。但该项条款只是促进法，在执行上缺乏一定的力度。在促进法中，具有强制性的款项较少，这种促进和激励的条款只是原则层面的指导，对清洁生产的具体操作没有明确指出。基于没有颁布具有强制性的法规，工业企业在实施清洁生产的策略时，无法得到国家政策给予的扶持和资金上的支持，使得一大部分的工业企业放弃实施清洁生产的策略，这阻碍了工业清洁生产的推行。

3.2缺乏对清洁生产策略的认识

清洁生产，是一种工业生产理念，重在通过改进生产设备和生产技术，来实现节能减排的战略。清洁生产技术是一个系统的工业生产模式，不仅对生产设备提出了要求，对技术人员也有较高的要求。在实际的工业企业中，基于工业企业管理层对这一策略和该项生产技术不够重视，使得企业管理人员，对清洁生产的含义，做出了错误的理解。在一些工业企业中，宣传清洁生产时，写着这样的标语：清洁生产等同于清洁工厂，企业实施清洁生产会增加企业负担等，一系列错误的认识，这就体现了工业的清洁生产的宣传没有做到位，才造成了对清洁的生产的错误理解。基于清洁生产在实际推广使的现状，使得清洁生产的技术也认识不足，这就使清洁生产的策略很难引入到实际的工业生产中[4]。

3.3清洁生产技术推广受阻

清洁生产技术是一个系统的工业生产模式，不仅对生产设备提出了要求，对技术人员也有较高的要求。我国一直都很注重经济的可持续发展，为了实现这一战略，就要用科学的生产技术来进行工业的生产活动。随着科学技术和计算机技术的不断革新，我国工业的生产技术的研究在不断进行，先进清洁生产技术有了明显的提高。在实际推广的过程中，基于清洁生产是一个规模较大的系统，要对工厂的生产设备进行改进，对技术人员要进行培训，这对以营利为目的的工业与企业而言，不利于企业的经营，基于这种情况，很多工业企业不愿意实施清洁生产的策略，这就对工业清洁生产技术的推广形成了阻碍。

4　工业清洁生产对策研究

4.1完善清洁生产相关制度

自从2003年颁布的《中华人民共和国清洁生产促进法》以来，对工业的清洁生产策略的推广，有了一定的成效，但基于这项法规只有促进的作用，对工业清洁生产的具体实施没有实际意义。基于这种情况，国家和各级工业清洁生产的相关单位，应协调财务、税务等相关部门，建立起有利于工业清洁生产和节省资源的法律法规。探究出有效的清洁生产推广的鼓励机制。不断完善具有强制性法规，加大工业企业执行清洁生产的力度，使的清洁生产得到更广泛的推广。同时还要完善有关工业清洁生产的配套规章制度。对于清洁生活达标的企业，应按照促进法的相关规定，予以相应的鼓励和奖励政策。对《中华人民共和国清洁生产促进法》进行进一步的完善，一道工业企业落实清洁生产的改造。鼓励地方探索污染防治市场化发展模式，大力发展节能减排专业化公司，鼓励独立的污染防治项目的运营。

4.2加大清洁生产的培训力度

基于清洁概念和技术方面的宣传状况，要在国内各个工业企业中加大清洁生产的概念和技术的培训，展开清洁生产的专题讲座。并邀请国内外知名的学者和工程师，对国内工业企业的管理人员与技术人员进行专题的讲座，通过对清洁生产概念和技术的讲述，使工业企业的管理人员与技术人员，能充分的了解到清洁生产的实施的重要性。此外，还可以利用现今的媒体，对清洁生产进行深入的宣传和报道。使清洁生产能够得到更广泛的宣传。

4.3改进清洁生产技术

随着科学技术的不断创新，工业的清洁生产要借助先进的科学技术和计算机技术，进行技术上的改良和创新，使这种生产能被工业技术人员很好的使用，使用先进的数据监测系统，对工厂内的生产设施运作情况进行实时的监测。对于专项工业生产特点，有针对性的对其进行技术上的规划，设计出适合各个工业生产的具体方案，筛选出合理的清洁生产设备和生产技术。使清洁生产尽快地投放到工业企业的生产中。

4.4投入扶持节能减排资金

在完善清洁生产的相关制度的同时，要明确规定国家财政部门和税务部门，对实施清洁生产策略的工业企业，在资金方面予以扶持等优惠的政策。在国内多数的工业企业中，无法实施清洁生产，最主要的原因是资金成本的支出。基于清洁生产是一个系统的工程，对设备和技术人员有较高的要求，很多工业企业无法将大量的流动资金，投入到清洁生产建设当中。清洁生产的节能减排的功能，能减少对环境的破坏，同时还能节省对国家资源的浪费。所以，政府部门要加大对工业企业资金扶持的力度，辅助工业企业进行清洁生产策略的实施，这样才能从根本上推广清洁生产。

5　结语

随着工业企业队伍逐渐壮大，节能减排成为当今的焦点话题。清洁生产能实现节能减排的战略，这对促进我国经济的可持续发展战略有重大意义。通过文章的阐述，可以看出，在清洁生产时无法得到推广和使用的原因有：清洁生产法律法规不完善、工业企业缺乏对清洁生产策略的认识、清洁生产技术、工业企业投入资金成本较大等方面。文章从完善清洁生产相关制度、加大清洁生产的培训力度、改进清洁生产技术、投入扶持资金等四个方面，提出了应对措施。望能促进我国工业清洁生产的发展，加快我国工业清洁生产的建设步伐，从而为我国的可持续发展战略献力。

[1]马红芳,王玲杰.河南推行清洁生产的发展现状及对策[J].环境与可持续发展,2013,02(12):93-99.

[2]孙晓艳.辽宁省农业清洁生产的发展现状与对策研究[J].环境科学与管理,2014,10(33):189-191.

[3]于丹,赵永志,邢凤兰.浅谈我国清洁生产发展现状、存在问题与对策[J].黑龙江科技信息,2011,02(14):34.

[4]武非平.太原清洁生产发展现状、问题及对策[J].价值工程, 2015,05(32):282-286.

么旭（1984—）,女，汉，天津人，硕士，工程师，研究方向：环境科学。