浅析建设项目竣工环保验收监测

唐春梅

（身份证：430525197901101148广东惠州516001）

浅析建设项目竣工环保验收监测

唐春梅

（身份证：430525197901101148广东惠州516001）

结合建设项目环保竣工验收实际，提出了验收前的准备、验收中的监测以及后期的数据处理和报告编写的主要内容等，对于进一步规范建设项目竣工环保验收具有积极的意义。

建设项目；竣工验收；监测

近年来，随着经济社会的快速发展，建设项目无论是数量还是规模都呈大幅度增加势头，建设项目竣工环境验收作为环境监测部门的一项重要工作内容，是依据环评文件对建设项目执行法律法规、环境标准、环境管理要求以及污染治理设施运行状况的系统检查和考核，验收执行程度是否到位将决定着验收的效果[1]，也是执行建设项目“三同时”制度的重要环节，因此，做好竣工项目环保验收工作，对于保护环境具有积极的现实意义。本文根据建设项目竣工验收的工作流程，简要论述各个环节需要完成的工作任务和注意事项。

1　竣工项目验收监测前期准备

1.1确定项目负责人

建设项目竣工验收监测工作任务重，涉及到的行业领域多，监测人员难以完全了解所有行业和工艺的污染物排放特点，因此确定好验收监测项目负责人十分重要。在实际工作中，对于一些工艺复杂、项目重要的建设项目可以适当增加项目负责人（选择2～3名）共同负责，发挥各自对项目、工艺的熟悉程度来具体抓验收监测工作。

1.2收集相关资料

建设项目竣工监测是对该项目是否严格执行环评报告以及相关部门的项目审批意见的重要审核，在开展竣工验收监测之前需要注意收集该项目的环评报告书、项目环保工艺设计文件，企业的基本概况，反映企业工程或者设备运行情况的参数或数据，主要生产设施、生产工艺的消耗数据，以及废气、废水、废渣等相关处理设施的文件资料等等，只有详尽的收集项目建设的各种资料，为后期验收监测中提出污染防治建议提供更加科学、可行的对策措施。

1.3编制监测方案

严格依据《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》制订科学的监测方案，方案中要明确验收监测所要实现的生产负荷、污染治理措施运行工况、现场监测人员的分工和安排，一类污染物的采样位置、现场监测的时间以及监测报告的编写时间和提交时间，建设项目的工程概况、验收监测评价标准和监测的内容以及现场监测验收操作时的注意事项等等。

2　竣工项目现场验收监测工作

建设项目现场监测时要重点关注项目的生产负荷、环保治理设施的运行工况以及一类污染物的质量控制措施等。

2.1验收项目工况

根据验收监测规范的相关规定，企业的验收工况要达到设计能力的75%以上，在实际验收时要根据不同行业和工艺特点灵活计算出工况是否达到设计能力。例如，在监测时，可以根据企业的实际能源消耗、产品产能与设计指标进行比较，从而计算出该项目的生产负荷等。

2.2掌握污染物去除效率

在验收时要掌握废水、废气等主要污染物的去除效率，以通过监测后准确判别建设项目是否符合环保要求。例如，对于废水的去除效率的监测，根据入水水质是否稳定采取不同的方式来计算其污染物去除效率，对于入水水质稳定的，可以在处理前、后同步采样，而对于入水水质变化较大的，则要充分的调查了解，掌握废水的停留时间，并详细采集废水处理前后的水样情况，准确了解废水工艺运行是否满足了设计要求。

2.3环保设施管理

虽然验收监测规范中并未明确的环境管理检查工作细则，但在实际工作中，环境风险检查不到位时常会导致环境风险检查内容的不确定性，因此，在验收监测中要着力做好环境管理检查，逐一检查项目环保设施的建设和落实情况，帮助监测人员掌握建设项目工况及污染处理设施的运行情况。

3　验收监测后的数据分析与处理

3.1做好监测结果的评价

根据不同监测项目内容做好监测结果的评价工作。例如对于废气的评价要以小时均值，对于废水的评价则用日均值。

3.2做好监测项目总量的核算

做好监测项目的总量核算，对于废气及其污染物的核算通过瞬时排放量和年生产时间进行核算；对于废水及其污染物的排放总量核算则根据污染物日加权平均浓度与监测期间的实际废水排放量均值和年生产时间之间的乘积核算出废水总量。总量核定一般采用实测法、统计法等。

3.3编写好验收报告

验收监测报告是根据验收监测的结果进行的总结性情况编制，除了验收监测依据、建设项目概况、环评建议、验收监测内容、监测质量控制和分析方法部分的编写应在原验收监测方案的基础上做好补充之外，还要做好对监测条件、环保设施监测结果、污染物排放监测结果以及周围环境质量监测结果和污染物排放总量监测等验收监测结果与分析的评价；并阐述清楚环评批复落实或变更情况，项目环保应急预案建立情况以及固废处理情况。根据验收监测结果和环境管理检查情况，得出验收监测结论，并结合项目环保验收的结果有针对性地提出建议，尤其是要关注验收监测中超标、数据异常以及存在环境隐患等诸多情况。

4　结语

建设项目竣工环保验收监测工作是环境监测部门的重要工作内容之一，要结合建设项目竣工环保验收的工作特点，注意做好竣工验收前的准备、现场竣工验收监测和后期的数据处理及监测报告的编写，严格执行验收重点、标准和流程，保证竣工验收结论的科学性和准确性[2]。

[1]李新华,孙红叶.建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议[J].新疆环境保护,2011,33（4）：29-31.

[2]佟敬军,金福杰.建设项目竣工环保验收相关问题的探讨[J].环境保护科学,2013,39（3）：99-102.

唐春梅（1979—），汉族，湖南人，本科，初级助理工程师，主要从事环境保护监测研究工作。