东盟和欧盟青年政策比较研究

■ 李尔平

(广西师范学院 政法学院，广西 南宁 530001)



东盟和欧盟青年政策比较研究

■ 李尔平

(广西师范学院 政法学院，广西 南宁 530001)

【摘要】青年政策是公共政策的重要组成部分。东盟和欧盟区域青年政策走向大体上趋于一致，在青年政策执行过程中都将青年主体的利益作为关注点。不同之处主要表现在青年政策表现形式不同，青年政策运行机制、执行力度不同，青年政策侧重点不同。造成其差异的主要因素有政治体制、经济发展水平、民族文化认同、自身组织结构。探究东盟和欧盟青年政策的异同，分析其存在差异的原因，有助于我们了解世界青年发展趋势。

【关键词】欧盟东盟青年政策

① 不同区域对青年年龄的界定不一样，联合国将青少年定义为15-24岁的人口族群；西欧国家将青年期界定在12-22岁，东欧国家将青年期界定在15-29岁，而东盟各国则将青年期界定在13-29岁。根据东盟和欧盟的实际情况及国际青年发展年轻化的趋势，在参考联合国、欧盟、东盟对青年期界定的基础上，本文将欧盟青年期界定为12-29岁，将东盟青年期界定为13-29岁。

青年①是人口主体中最具活力和发展潜力的一个群体，其特殊的社会地位使青年问题备受国际社会关注。1995年第50届联合国大会通过《到2000年及其后世界青年行动纲领》后，世界组织和各个国家先后将制定和实施青年政策作为青年事务不可或缺的一部分，要和平、求合作、促发展已经成为各国青年的共同使命。欧盟青年政策和东盟青年政策代表了欧洲和亚洲两大区域的青年发展趋势，是世界发达地区与欠发达地区一体化过程中青年发展现状的一种折射。……