文丨编辑部
“大遵义”来了
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近日,经国务院批准,同意撤销遵义县,设立遵义市播州区,并对原遵义县的部分行政区域作适当调整。
这是10多年来,继汇川区成立后,遵义市又一次大手笔的区划调整。
遵义县划区后,成为贵州省面积最大、人口最多的市辖区:遵义市区人口超过200万,相当于西藏自治区的总人口;市区面积扩大4倍,超过5300平方公里,接近上海市的国土总面积。
至此,官方努力了多年,民间也“讨论”了多年,遵义县撤县设区之事,终于尘埃落定。
1997年,遵义撤地设市,市辖区红花岗区为原县级遵义市,面积仅仅300多平方公里,人口数十万,分别为地级遵义市的百分之一、二十分之一。这种情况,被形象地形容为“小马拉大车”。 遵义城区人口密度大,发展空间严重不足,腹地纵深严重受限等问题,在撤地设市之初便显露无遗。
近20年间,遵义经济规模不断扩大,综合实力显著提升;城市化建设成效显著,遵义中心城区不断拓展,人口不断增加,已经具备200万城市人口的支撑能力。
然而,在城市自身的迅速扩张中,特别是向南发展过程中,“市县同城”现象突出,导致规划管理、建设标准、功能统筹、基础设施对接、生态空间预留、城市形象塑造等方面步调不一、协同性差,“市县二元结构”压力与日俱增。同时,对周边地区辐射能力有限,与遵义作为贵州省副中心城市的地位极不相称。
“撤县设区”作为一种行政区域调整,可以视为市场力量对行政力量的一种突破,也是行政资源对区域性统一市场形成的一种有意推动。……