聚焦神经末梢 激发基层活力

文 | 张涛



聚焦神经末梢 激发基层活力

文 | 张涛

青岛市市南区八大关街道在推动区域化团建工作中，紧紧依靠党建带团建，充分整合和发挥党建资源优势，得到辖区内各单位的普遍支持；主动团结、服务青年社会组织，使其成为共青团工作的亲密朋友、工作伙伴、外围力量，延伸了工作手臂，提升了基层团组织联系服务青年的能力；街道团干部主动“多跑腿”，面对面沟通了解青年的个性化需求，采用灵活的组织形式、活动载体和制度安排有效整合了区域内的工作力量，扩大了对青年的有效覆盖。八大关街道既是我省开展区域化团建工作的典型示范街道，也是我省创新团组织设置，激发基层团组织活力，扎实推进城乡区域化团建工作的一个缩影。

团山东省委始终把抓基层打基础作为推动工作的重要着力点，坚持难事常做，久久为功。去年以来，按照“省市抓资源统筹和资源下沉、县级抓工作督导和典型选树、街道乡镇抓组织建设和工作活跃”的任务分工和工作思路，扎实推进城乡区域化团建工作。尤其是中央党的群团工作会议召开之后，我省深入学习贯彻会议精神，坚持党建带动，突出问题导向，主动改革创新，强化从严治团，在提升城乡区域化团建水平、激发团组织活力方面取得了阶段性成效。

坚持党建带动，做好顶层设计，优化区域化团建工作环境。党建带团建是抓好基层共青团工作的根本原则，基层团的工作开展得怎么样，很大程度上取决于党建带团建的力度。2014年，在全省村“两委”集中换届期间，我们取得省委组织部支持，以村两委集中换届办公室的文件下发《关于在全省村（社区）“两委”换届选举工作中加强基层团组织建设的通知》，推动镇村两级团组织集中换届。2015年，我们取得省委支持，在省委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》中，把党建带团建纳入党建工作责任制和党建述职，并作为对各级党委领导班子、分管负责同志考核的重要内容。《意见》同时明确提出“乡镇、街道应配备专职团委书记”。党委的支持，极大强化了作为区域化团建核心枢纽的乡镇街道团组织的工作力量，优化了基层团组织的工作环境，激发了基层团组织的工作活力。

突出问题导向，聚焦神经末梢，扩大区域化团建有效覆盖。为解决团的基层组织覆盖薄弱、末梢失灵问题，我们坚持问题导向，突出大区域概念，强化引条入块、引外入内、区域整合，在传统纵向组织设置的基础上，向新领域新行业新群体横向延伸，构建纵横交织的区域化、立体化组织体系。充分依托街道社区、工业园区、商务楼宇、合作社、行业协会，以多种方式建立区域性网格化团组织体系；与省网信办联合下发《关于大力推进互联网行业团建工作的通知》，探索在互联网产业集中的地方建立互联网行业团工委，推进全省互联网行业团建工作。基层团组织的有效覆盖不断扩大，区域内可整合的资源得到有效扩展。

主动改革创新，拓宽服务路径，提升区域化团建服务能力。我们注重整合资源，集中力量在青少年密集的区域建设有形化、身边化服务阵地。注重平台建设，2015年争取省财政4000余万元，支持新建481家青少年综合服务平台，目前，全省共有平台1500余家；注重延伸工作手臂，发挥青年社会组织作用，使其成为共青团的二传手、三传手，调动全省25万个基层团组织和650万团员的积极性，通过团员注册成为志愿者等制度设计，把工作和服务对象转化为工作力量；注重工作流程再造，推动现有品牌工作和服务项目实现创新发展，拉进与青年的距离；注重构建新机制，积极推动“智慧团建”，有序铺开“青年之声”工作，线上线下结合，实现“团网”深度融合与“团青”充分互动。

强化“从严治团”，落实主体责任，突破区域化团建瓶颈。2015年，我省制定了“1+5”工作评价体系，“1”即团的建设，全面推开市县团委书记抓基层团建工作述职评议制度，强化了对基层团建工作的监督考核。面对群团工作改革的新形势新任务，我们主动探索，积极作为，确定了“改革团员发展标准、改革机关机构设置、改革作息服务时间，加强联系服务青年”的“三改一加强”具体改革举措，各项工作均在扎实稳步推进，为全面提升团建工作水平，激发基层团组织活力提供了改革动力。

（作者系团山东省委书记）