平阳力破“科长治县”

2016-02-10 13:46余建红通讯员黄其坤
浙江共产党员 2016年4期
关键词:平阳县中层干部中层

◎本刊记者 余建红 通讯员 黄其坤

平阳力破“科长治县”

◎本刊记者 余建红 通讯员 黄其坤

蓝盛万,平阳县发改局中层副职干部,是党外、少数民族干部,又是县优秀挂职干部,但因发改局中层正职数没有空缺,迟迟得不到进步空间,而且本人工作经历也十分单一,缺少多岗位历练。不久前,蓝盛万通过跨部门交流到县民政局中层正职岗位上,本人工作的“精气神”更加高涨,也为组织上培养结构性干部搭建了平台。

平阳县30个中层岗位进行竞岗交流,已完成全部程序,共有24个干部岗位交流成功。该项工作于2015年9月启动,此举进一步盘活了干部资源,激发了干部队伍活力,消除了“中梗阻”,促进了干部队伍合理流动。

“有句话叫‘流水的局长、铁打的科长’,虽不太恰当,却一定程度上反映了现实情况。”平阳县委常委、组织部长李坚说,“这就容易造成‘科长治县’问题,如县里开会,各局长在会场就某项决策表示支持,可回到局里,科长以各种困难为由说执行不了,局长又回来对县里说不行,这就形成了‘中梗阻’;另一方面,群众平时打交道最多的就是科长,对科长存在的庸懒散问题也感触最深。”

平阳县对本次中层干部交流的职位、对象作了明确规定:在交流职位上,主要根据各单位空缺中层职位以及紧缺中层职数情况来确定,重点是内设科室、中层职数较多的行政部门,明确要求提供1个以上中层职位,交流1名以上中层干部,确保有足够的岗位资源和干部资源。在交流人选上,突出交流的针对性,明确6大类重点交流对象。如工作经历单一(需要锻炼提高的副科级后备干部);在同一正职岗位上任职满5年,或在同一科室连任正副职满10年的干部,重点交流执纪执法、组织人事、财务审计、办公室、项目审批、资金管理、工程建设等岗位的干部;千人评机关中层和基层站所活动中,被评为不满意岗位的干部等。

中层干部交流最终是要实现干部的合理流动,达到人岗相适、人尽其才。如何找到组织意图与个人意愿的最佳结合点?平阳县的做法是报名时,采取个人自荐和组织推荐相结合的推荐报名形式;在选择岗位时,还有一个意向选择的程序,每个交流干部可以客观分析自己的优势和劣势,在对应交流职位中选择填报3个志愿,为报名者提供更多机会选择;在评价确定考察对象时,组成适岗评价专家组,根据报名人员的能岗相适性、综合表现、基本情况等三个方面,每个岗位研究提出3名考察对象人选;在选择岗位人选时,由用人单位组成干部考察组,对考察对象进行考察,由用人单位提出该岗位第一、二、三意向人选,报组织部统一调配;在研究配置时,组织部结合用人单位评价排名、干部自身实际和个人意愿,对干部研究配置,尊重双方意见,体现双向选择。

县新居民服务管理局办公室主任许道杰,是平阳县首届名校长,从事教育工作二十多年,任县新居民服务管理局办公室主任工作不适应,专业不对口,本人一直想调到教育口工作,但一直未能实现,这次通过交流到县委党校工作,本人教育系统高级职称得以重新聘任,个人专业水平和能力也得以发挥,自己觉得人生价值再次得以体现。党校在高层次师资力量上也得到补充,学校也十分认同。

为使整个过程更加民主规范,提高干部交流的公信度和认可度,所有交流职位全部公布,面向机关部门中层干部实行公开推荐报名,特别是关于工作程序的9个环节,不简化遗漏,要求把民主集中制贯彻到交流的每个环节。

李坚表示,开展中层干部跨部门交流,是新形势下深化干部人事制度改革的重点任务之一,也是加强干部队伍建设的一项战略举措。

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