关于民事执行检察监督的对象和案件管辖的有关问题

●田力/文

关于民事执行检察监督的对象和案件管辖的有关问题

●田力*/文

《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》（以下简称《监督规则》）对民事执行活动监督案件的管辖、不予受理、监督方式、监督程序等作出相应规定，这为检察机关规范履行执行监督职责提供了制度保障，但仍不能满足实践需要。本文仅对民事执行检察监督的对象和案件管辖有关问题作一梳理、讨论，以期有助于依法规范履行执行监督检察职能的顶层设计和实践中民事执行检察监督案件的处理。

民事执行检察 案件管辖 监督对象

一、民事执行检察监督对象

《民事诉讼法》第235条规定，人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。根据该规定，人民检察院对人民法院民事执行监督的对象应当是人民法院的民事执行活动。人民法院的民事执行活动也称人民法院民事强制执行，是指人民法院（执行机关）运用国家强制力，依据执行程序，强制（采取强制措施）被执行人履行生效法律文书确定的民事义务（执行依据）的行为。简而言之，人民法院基于行使民事执行权而发生的行为都属于执行活动。

民事执行权包括执行决定权和执行裁决权、执行实施权。执行决定权的范围主要涉及启动执行程序、决定采取执行措施、暂缓执行、恢复执行、终结执行以及人民法院对妨害执行的行为人采取训诫、责令具结悔过、拘传、罚款、拘留、限制出境、记录不良信用、限制高消费等制裁、处罚措施的事项。……