律师法律服务的供给侧结构性改革
——以山西律师法律服务为例

郭 强（山西省司法厅）



律师法律服务的供给侧结构性改革
——以山西律师法律服务为例

郭 强（山西省司法厅）

当我国经济发展步入新常态，推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，提高全要素生产率，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，成为必然选择。谈及此，笔者不由地想到律师法律服务的供给侧问题。

以山西为例。15.6万平方公里，3600万人口。律师事务所和执业律师两个数值，仅2015年，就分别增加28家、977名，“十二五”期间，分别增加了40%和100%，目前，分别达到640家、7200名；全行业业务收入约8亿元。山西万分之二的律师比重与发达国家相比、与法治建设的步伐相比，仍显单薄，故增加绝对数值仍然是未来趋势。但笔者亦觉，单从数值上看，基本是全国平均水平，在目前需求远未及发达国家旺盛的情况下，供需关系相对还是基本适应的，究其最大的问题，就在于“质量”上的供需关系严重不适应。

有据可证。山西占北京的数值比例，律师事务所约为1/3，执业律师约为1/4，业务总收入仅约为7%。山西律师业务水平滞后于经济社会发展，高端、高收费业务长期被北、上、广等地律师占领，本土律师基本上在一些中低端、中低收费业务上争夺市场。山西律师综合素质总体不高，既懂法律又懂外语、懂金融、懂贸易的复合型人才严重短缺。山西律师事务所规模不大，至今没有百人所，近年增加的80%是个人所，合伙所尽管还占有半壁江山，但总体比重正在逐年下划；……