创新是驱动经济发展的强大动力

■ 刊 评

创新是驱动经济发展的强大动力

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《国土资源部关于加快推进科技创新的若干意见》提出以体制机制改革释放创新动能，进而构成驱动经济发展的强大动力。这是我们面对的头等大事。必须看到，我国以较少的人均资源占有量和脆弱的生态环境，承载着巨大的人口规模和实现可持续发展的压力，面临着节能减排、应对气候变化等严峻挑战，根本出路就在于科技创新、产品创新、产业创新、商业模式创新和品牌创新。而科技创新则处于核心地位，负有自身发展和带动其他方面创新的使命。从国家层面讲，必须着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，让企业成为技术决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，完善市场导向的创新格局。同时要强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，抢占科技发展战略制高点，并完善科技创新政策环境，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。面对这些要求，国土资源事业创新具有十分重要的意义和作用。

土地资源作为国民经济各行各业的重要生产要素，同财政和货币一样，具有宏观调控的职能，配置合理，可以有力促进国家创新战略的实施。我们要在新增建设用地总量控制的前提下，有效保障新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化与基础设施、民生改善、新产业新业态和大众创业万众创新项目用地需求。……