培育和发展图书馆社会组织：理念、制度与策略

张铁（黑龙江省图书馆　黑龙江哈尔滨　150090）

·学术论坛·

培育和发展图书馆社会组织：理念、制度与策略

张铁
（黑龙江省图书馆黑龙江哈尔滨150090）

制度化、专业化与规模化缺乏是我国图书馆社会组织发展的最大瓶颈。政府与公共图书馆、图书馆社会组织合作共同提供图书馆公共服务是公共图书馆服务供给模式的创新。实行直接登记制度、建立法人制度、引入适度竞争机制、出台配套细化方案等是我国图书馆社会组织制度建设的关键。成立图书馆社会组织孵化中心、设立图书馆社会组织培育发展专项资金、搭建政府与社会组织间的协作平台、优化专业能力和职业化程度、政府购买公共服务等策略推动图书馆社会组织的成长和发展。

社会组织；图书馆社会组织；政府购买公共服务

1　引言

社会组织是非政府非营利性组织，是现代社会最重要的细胞，它对于弥补“政府失灵”、“市场失灵”具有不可替代的重要作用。在我国的官方文件中，曾一度使用“民间组织”一词，2007年，党的十七大报告，明确使用了“社会组织”这一概念。我国当前所称的“社会组织”，西方一般被称为“非政府组织”。虽然称谓不同，但所指基本一致，即不同于政府组织与企业组织，主要从事服务提供、利益代言、社会支持、资源募集等业务，具有非营利性特征的一类组织。图书馆社会组织是指具有民间性、志愿性、自治性、非营利性和公益性等特征，以为公民提供图书馆服务或参与图书馆服务的社会组织。……