创新发展需厚植土壤

袁畅

·智库新锐·

创新发展需厚植土壤

袁畅

浙江全面实施创新驱动发展战略以来，科技创新引领转型升级作用明显增强。2015年，全省高技术产业增加值增幅比规模以上工业平均水平高1.9个百分点，占规上工业增加值比重高于上年3.1个百分点，高技术产业投资占比高于上年0.3个百分点，同时新一代信息技术与物联网产业增势强劲，成为带动工业经济增长的关键力量。但是，也应清醒地看到浙江经济转型升级中的不足之处。

新兴产业支撑不足。2015年，浙江战略性新兴产业增加值3367亿元，占规上工业增加值比重的25.5%，而深圳战略性新兴产业增加值7003亿元，占GDP比重达40%；浙江高新技术产值2.41万亿元，江苏则达6.14万亿元。新兴产业结构不均衡，产品多集中于一些配套零部件和低端产品，缺乏类似大规模集成电路、下一代液晶显示器等技术含量高、带动效应强、市场规模大的重磅产业。此外，产业集聚效应不显著，高新园区和产业基地综合实力偏弱，除杭州外的其他高新园区无论整体规模、产业层次还是创新能力均无法与南京、无锡、苏州、常州等高新区相比，国家级基地数量也明显偏小。

科技创新动力不足。一是科技创新投入偏少。2015年浙江全社会R&D投入占GDP比重2.33%，广东、江苏则分别达2.5%和2.55%；浙江小企业R&D强度为0.98%，大型企业也仅为1.53%，均处于较低水平。“不敢”创新、“不能”创新、“不愿”创新是阻碍企业创新投入的主要因素。二是高水平科研基础设施和重大科技创新平台缺乏，2014年，浙江国家重点实验室仅有12家，而北京、上海、江苏分别有92家、40家、32家；……