全民医保制度成熟定型之概谭

文/王东进

全民医保制度成熟定型之概谭

文/王东进

经过20多年的改革探索，我国已初步建成了具有中国特色的全民基本医疗保险制度（以下简称“全民医保制度”）。“十三五”时期面临的主要任务，就是要使这项制度更加成熟更加定型。本文拟就这一命题作一概谭，供读者参酌。

（一）

改革开放的总设计师邓小平先生十分重视制度建设和制度的作用。记得上世纪八十年代他在阐述政治体制改革和经济社会发展的“三步走”战略时，曾经反复强调制度建设的极端重要性和制度的成熟与定型。大意是，制度是具有根本性、全局性和稳定性的，是比较靠得住的。制度好，坏人不敢做坏事；制度不好，好人也会做坏事。他还说，要经过30年左右的时间，我们现在的制度才能成熟、才能定型。由是，让在改革开放中逐步生成的一系列具有中国特色的制度臻于成熟与定型，就成为我们追求与奋斗的目标。

（二）

国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中提出，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，到2020年实现“两个一百年”的第一个目标。这个目标，不仅包括一系列经济社会发展指标，而且包括各项基础性制度更加成熟、更加定型。这既是对全国人民的庄严承诺，也是对邓公在天之灵的告慰。屈指算来，与他老人家预计的“30年左右的时间”，正好契合，真可谓天人顺遂。

（三）

全民医保制度作为社会保障制度体系的重要组成部分，无疑是国家的一项基础性制度（不但中国，所有现代国家概莫能外）。……