落实巴黎协定引领低碳转型

汪燕

落实巴黎协定引领低碳转型

汪燕

2016年4月22日是一个值得纪念的日子，这一天不仅仅是第47个“世界地球日”，更是人类应对气候变化史上必将载入史册的一天。这一天，175个国家的领导人或高级别代表齐聚纽约联合国总部，签署去年12月在巴黎共同制定的《巴黎协定》，开创了气候变化全球合作治理的又一个里程碑。

《巴黎协定》重申本世纪末实现2℃的全球温度升高控制目标，并为控温1.5℃而努力，同时要求发达国家继续提出绝对量减排指标，鼓励发展中国家根据自身国情逐步向绝对量减排或限排目标迈进，协定为全球减缓和适应气候变化的中长期行动指明了方向。

《巴黎协定》获得了国际社会广泛认同。与此前历次联合国气候谈判一波三折甚至失败的结果相比，《巴黎协定》尽管也经过了马拉松式的艰难谈判，但最终获得了最多缔约方认可。《协定》正式生效的条件是“当不少于55个缔约方，且排放占全球温室气体总排放量至少约55%的缔约方签署批准时”。中国已承诺将在今年9月二十国集团杭州峰会前完成参加协定的国内法律程序，美国也在4月初的《中美气候变化联合声明》中提出要在今年年底前批准《巴黎协定》，加上欧盟、日本等一直是碳减排的积极倡导者，以上几个碳排放大国的积极态度，大大增加了达到生效线的可能性，有乐观人士甚至认为可能会提前生效。

《巴黎协定》开创了全球气候治理的新模式。与以往只规定发达国家的强制减排义务不同，《巴黎协定》采取自下而上、更加灵活、不断递进的方式促进全球减排，各国提出国家自主贡献目标，不再强制性分配温室气体减排量。……