强化“双创”政策绩效调查评估

杜伟杰 袁畅

·智库新锐·

强化“双创”政策绩效调查评估

杜伟杰 袁畅

2015年12月4日，浙江省政府办公厅印发《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，出台一系列鼓励创业创新举措，提出力争经过三到五年，建成以民营经济和“互联网+”为特色的创业创新生态体系，以大众创业培育经济新动力，用万众创新撑起发展新未来，开创浙江转型升级新局面。为强化政策落实，《实施意见》明确提出了要开展创业创新政策的调查与评估。

开展创业创新政策的调查与评估，是深入了解各级政府推动创新创业政策措施落实执行情况的必要举措，也是准确反映突出问题、归纳总结实践经验，提出进一步促进政策落实意见建议的有效途径。为强化“双创”政策落实执行情况调查与评估，应建立“双创”政策绩效调查评估制度。

在“双创”政策绩效调查评估制度建设上，要遵循以下三原则：一是“众建”原则，制度建设应由浙江省发改委牵头，“双创”省级联席会议相关部门共同推进；二是创新原则，注重制度建设的包容性和前瞻性，制度建设内容应充分体现和反映“双创”工作中新情况、新问题；三是开放原则，制度建设应发挥好第三方专业智库机构的智力支撑作用，以及注重社会公众参与。

结合浙江实际，建立“双创”政策绩效调查评估制度，需着力推进“三机制一平台”建设：

一是研究构建浙江“双创”指数，建立健全常态化发布机制。由第三方社会专业机构，开展浙江省“大众创业、万众创新”发展情况综合评价指标体系研究，构建浙江“双创”指数。……