美国政府购买图书馆公共服务制度研究

张宏涛（曲阜师范大学图书馆　山东曲阜　273165）



美国政府购买图书馆公共服务制度研究

张宏涛
（曲阜师范大学图书馆山东曲阜273165）

〔摘要〕在美国，图书馆公共服务属于“政府固有职能”范围以外，可以采用政府购买方式开展的事项。美国将购买的图书馆公共服务分为两类：硬服务和软服务，这两种服务的差异主要体现在合同形式、购买模式以及服务供应者选择等方面。在我国政府购买图书馆公共服务过程中，需要从立法角度明确图书馆公共服务购买的类型、流程和标准，并建立“投出-产出”分析制度、图书馆服务质量监测机制和合同争议的协调机制。

〔关键词〕政府购买美国图书馆公共服务合同外包

〔分类号〕G250

〔引用本文格式〕张宏涛.美国政府购买图书馆公共服务制度研究[J].图书馆，2016 （3）：76-79, 84

近年来，国内许多地方在图书馆公共服务政府购买方面进行了试点，这为促进图书馆公共服务供应模式转变、提高财政资金利用效率、改进图书馆公共服务质量等方面做出了积极探索。但在相关试点工作快速铺开的同时，相关法律法规建设却没有及时跟进，主要表现为图书馆公共服务政府购买法律依据不足、缺乏系统完善的法律规范，无法满足当前发展的需要。法制建设滞后严重制约了图书馆公共服务政府购买工作的健康发展，使其在购买方式、购买类型和质量监管等方面存在诸多困扰。上世纪70年代，发达国家就试图建立“政府购买图书馆公共服务”机制，并在新公共管理理论和新公共管理运动和推动下得到快速发展。……