论国家四大区域发展战略的耦合

蔡继明　　张圣君

【区域经济政策】

论国家四大区域发展战略的耦合

蔡继明张圣君

从2013年至2015年，国家先后出台了新型城镇化战略、“一带一路”战略、长江经济带和京津冀协调发展等四大国家战略。四大区域发展战略从表面上看，各自出台的时间不同，涉及的区域不同，但并非是各自独立互不相干的战略，在许多方面存在着耦合点：1.四大战略构成新常态下新经济增长点；2.四大战略共同推进经济结构优化；3.四大战略合力拉动基础设施建设；4.四大战略同以大城市（群）发展为依托；5.四大战略均对世界经济产生重大影响。所以，四大战略是相互交叉、彼此融合、高度一致的，在政策理解和战略实施的过程中，要全面地把握其内在的联系，处理好彼此相互作用、相互促进和相互补充的关系。

四大区域发展战略；耦合点；新经济增长点；经济结构优化

张圣君，女，清华大学政治经济学研究中心博士后（北京100084）。

从2013年至2015年，国家先后出台了4项上升为国家战略的区域经济发展战略。以2013年12月中央城镇化工作会议和随后《国家新型城镇化规划：2014—2020》的颁布为标志，2014年可谓中国实施新型城镇化战略的元年。以2013年9月和10月中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想为标志，2014年同样成为实施“一带一路”战略的起始年。继长江经济带写入2014年3月国务院政府工作报告后，国务院2014年9月25日发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（以下简称《意见》），正式提出将依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，这标志着长江经济带正式上升为国家战略。……